4.5. ИНФОРМАЦИОННА КАРТА - САМОПОМОЩ

Самоосигуряването е финансово осигуряване от самия оператор.

Самоосигуряването е най-слабият метод на финансово осигуряване. То може да се изразява само в това операторът да планира екологичните задължения, да ги представи във финансовите отчети и/или да поеме писмен ангажимент. Въпреки че може да бъде подкрепено от финансови критерии и проверки, самоосигуряването все още предлага малка или никаква защита в случай на несъстоятелност или прекратяване на дейността на оператора. Ако регулаторът узнае за влошаващата се финансова стабилност на оператора и изиска от него да депозира средства или активи за обезпечаване на екологичните задължения, това може да бъде оспорено съгласно националното законодателство за несъстоятелност или ликвидация като ‘предимство’.

Тълкуването, проверката и наблюдението на финансовия тест отнема време и е скъпо, а също така изисква финансови експертни познания. То може да бъде ограничено до публични органи/оператори на местното самоуправление, когато перспективата операторът да престане да съществува е далечна и отговорността във всички случаи е публична.

В крайна сметка може да има малко или нищо, което може да се направи, ако операторът се сблъска с финансови затруднения, така че критичният момент при разглеждането на самоосигуряването е неговата пригодност и приемливост на първо място, по-специално извън публичните органи/операторите на местната власт.

АДВАНТАЖИ

ДИСАДВАНТАГИ

✓ Малки или никакви разходи за оператора и не задължава оператора да заделя средства, така че не обвързва капитала.

✓ Поощрява оператора да планира екологичните задължения и да ги представи във финансовите отчети

X Преобладаващият риск е, че самоосигуряването се обезценява или става безполезно, ако финансовата стабилност на оператора намалее, като най-лошият случай е неплатежоспособност.

Важни съображения – Самостоятелно осигуряване

Основни съображения	Дали финансовата провизия осигурява очакваното задължение за опазване на околната среда. Дали финансовата провизия е платима на регулатора при поискване. Дали финансовата провизия осигурява защита срещу несъстоятелност или прекратяване на дейността на оператора и дали е защитена от инфлация. Операторът трябва да има достатъчна финансова стабилност за размера на потенциалното задължение. Независимо дали операторът е публичен орган или не.
Документация	По принцип се изискват следните документи: Следователно обвързващ документ за финансово обезпечение, подробности за размера на покритието и профила на разходите, доказателства за упълномощаване на институцията или на майката да осигури финансовото обезпечение, доказателства за всяко допълнително покритие, необходимо за покриване на пропуски в основното покритие, доказателства за финансовата стабилност на оператора въз основа на одитирани отчети, изготвени в съответствие с международните счетоводни стандарти, доказателства за обезпечението и евентуално писмена гаранция за поддържане на обезпечението. Образецът на документите може да помогне да се гарантира, че основните аспекти са обхванати
Спецификация на документацията	Обикновено в документите ще се посочват задействащото събитие, че регулаторът може да отправи искане в случай на задействащо събитие или несъстоятелност или ликвидация, изисквания във връзка с отчитането, уведомления за анулиране/изтичане на срока и замяна и инфлационно коригиране, уточнение, че регулаторът може да изиска предоставяне на алтернативно финансово обезпечение при анулиране/изтичане на срока, текущо изискване за изпълнение на определени финансови критерии, финансови задействащи фактори за замяна с по-силно финансово обезпечение.
Отчитане и наблюдение	Това ще включва задействащи събития, развития, които засягат способността за осигуряване на провизия, оттегляния или искания, резултати на институцията/фонда/актива, съответствие с изискванията за опазване на околната среда, нивото на задължението спрямо стойността на финансовата провизия, (за предвидените задължения) доклади за напредъка по възстановяването, (минимум годишно) одитирани финансови отчети и докладване за нивото на задължението и уведомяване, ако има вероятност операторът да не отговаря повече на определените финансови критерии.
Изпълнение	При възникване на задействащото събитие ще бъде направено искане за възстановяване на финансовата провизия. Може да се наложи регулаторът да предприеме действия по принудително изпълнение в случай на влошаване на финансовото състояние, стойността или резултатите или когато не се предоставя изискваната отчетност. Регулаторът ще трябва да се увери, че финансовото осигуряване е приемливо, или да изиска заместващо осигуряване.