Praktický návod k finančnímu zajištění environmentálních závazků

2.2. PŘÍSTUPY

Přístupy

Existuje celá řada možných přístupů k finančnímu zajištění environmentálních závazků a značné rozdíly v jejich uplatňování na mezinárodní úrovni, včetně EU. To odráží rozdíly v typu a počtu hospodářských subjektů, které podléhají různým systémům finančního zajištění, variabilitu dostupných řešení finančního zajištění a zdrojů, které jsou k dispozici pro implementaci.

Například systém, který se vztahuje na malý počet velmi rizikových provozovatelů, může být velmi restriktivní, pokud jde o povolené typy finančních rezerv, a může mít vysokou míru zapojení a kontroly ze strany regulátora, což však nemusí být vhodné nebo praktické pro velký počet provozovatelů s nižším rizikem.

Zajišťování často zahrnuje přístup jednotlivých provozovatelů ke konkrétnímu místu.  Může se také jednat o kolektivní zajištění.  Kolektivní zajištění je skupinové ujednání o finančním zajištění, k němuž se provozovatel může připojit a platit do něj a které bude platit, pokud provozovatel nesplní své závazky.

Přístup může ovlivnit také typ závazku. U skládek a dolů by přístupy zaměřené na konkrétní lokalitu s individuálním dohledem ze strany regulačních orgánů nebyly neobvyklé vzhledem k nevyhnutelným a často velkým závazkům spojeným s uzavřením, rekultivací a následnou péčí. Avšak krytí závazků z nepředvídaných událostí ve velmi velkém počtu zařízení by mohlo vyžadovat řešení založené na širokém finančním základu, jako je vytvoření fondu nebo pojištění. Za těchto okolností mohou být podrobnosti specifikovány obecněji, přičemž provozovatel nebo pool je odpovědný za zajištění jeho existence, která podléhá pravidelným a namátkovým kontrolám. Jiný přístup může být nutný pro pokrytí scénářů, kdy se potenciální odpovědnost může rozšířit na delší časové období; například vyřazení vrtu z provozu, monitorování a následná péče.

Tyto záležitosti musí určit samotné regulační orgány v souladu s příslušnými právními předpisy. Pokyny zde uvedené mají pouze informativní charakter a jejich cílem je upozornit regulační orgány na záležitosti, které jsou nejvýznamnější pro zvážení.

Evropská komise vydala pokyny (např. k mechanismům finančního zajištění pro směrnici o geologickém ukládání), ale členské státy mají obecně volnost při určování typu mechanismu finančního zajištění přijatelného pro splnění požadavků EU. Některé členské státy zveřejňují vnitrostátní právní předpisy nebo pokyny, které stanoví, jaké typy mechanismů jsou přijatelné, za jakých okolností, a v některých případech mohou specifikovat jejich výši. Některé regulační orgány mohou finanční rezervy doplnit dalšími ustanoveními, jejichž cílem je omezit kumulaci závazků. Příkladem je účtování nevratných poplatků za neaktivní zásoby ze strany Energetického regulačního úřadu v Albertě.

This site uses cookies from Google to deliver its services and to analyze traffic. Your IP address and user-agent are shared with Google along with performance and security metrics to ensure quality of service, generate usage statistics, and to detect and address abuse.