Řešení environmentálních konfliktů prostřednictvím sousedského dialogu

Popis a cíle projektu

Tento projekt se skládá ze čtyř fází, které probíhaly v letech 2005-2010.

Sousedské dialogy účinně a efektivně předchází konfliktům, řídí je a řeší prostřednictvím budování důvěry, hledání řešení výhodných pro obě strany a vytváření udržitelných dobrých sousedských vztahů. Jejich cílem je otevřeně sdílet informace, vypracovat doporučení pro společnost a někdy i spolupracovat a vyjednávat, aby se dohodla na řešení.

Zkušenosti ukazují, že tento systematický komunikační přístup vede k výsledkům, které mohou zlepšit situaci v oblasti životního prostředí a často vedou k lepšímu ekologickému chování lokality, než by mohly vyžadovat právní předpisy. Dialogy a jejich výsledky musí být samozřejmě v souladu s právními předpisy a mohou pouze doplňovat, nikoliv nahrazovat obvyklé povinnosti úřadů a právních předpisů.

Fáze I

Projekt se zaměřil na existující lokality se sousedskými stížnostmi, kde byl proces dialogu použit jako dobrovolný nástroj k pokusu o vyřešení konfliktu. Stížnosti a konflikty sousedů se často objevují v blízkosti lokalit, jako jsou průmyslové výrobní závody, místa nakládání s odpady a lomy, a to kvůli jejich emisím nebo potenciálnímu nebezpečí včetně zdravotních rizik. Obzvláště postižené jsou lokality postavené v blízkosti obydlených oblastí nebo ty, které se staly obklopeny obytnými oblastmi. Konflikty se mohou soustředit na obavy z pachů, hluku, znečištění ovzduší, havárií, poruch provozu nebo nových podmínek a postupů při povolování.

Fáze II – Soubor nástrojů

Těžištěm projektu bylo vypracování souboru nástrojů pro úřady a společnosti, jak navázat sousedský dialog. Soubor nástrojů obsahuje podrobné informace o tom, kdy, proč a jak sousedské dialogy používat. Odpovídá na klíčové otázky, např. o oblastech použití nebo základních principech, a podporuje čtenáře šesti kroky, jak sousedský dialog navázat. Nastiňuje příležitosti a poskytuje podporu při přesvědčování všech partnerů dialogu – zároveň však také vysvětluje rizika, hranice a způsoby překonávání obtíží. Uvádí také, kdy je lepší dialog nevyužít a spolehnout se na tradiční nástroje regulace dané lokality, např. aby se předešlo významným zdravotním a environmentálním rizikům.

Fáze III – Sebehodnocení

Hlavním cílem fáze III bylo vypracovat pokyny pro orgány a společnosti, jak hodnotit své sousedské dialogy a odhadnout pracovní zátěž.

Fáze IV – Návod krok za krokem

Zaměřením této poslední fáze projektu bylo podpořit využívání sousedských dialogů jako nástroje pro řešení environmentálních konfliktů tím, že se na základě “Sady nástrojů” a “Pokynů pro sebehodnocení” vypracují stručné pokyny krok za krokem a vyzkouší se na živých případech.

Hlavním výstupem projektu je prezentace v PowerPointu “Sousedský dialog nástrojem prevence a řešení konfliktů mezi podniky a jejich sousedy – postupy – kroky – hodnocení”.

Související soubory/informace

• Brožura ‘Sousedský dialog (2005)