Προσεγγίσεις
Υπάρχει ένα εύρος πιθανών προσεγγίσεων για τη χρηματοοικονομική πρόβλεψη περιβαλλοντικών υποχρεώσεων και σημαντικές διαφορές στην εφαρμογή διεθνώς, μεταξύ άλλων και εντός της ΕΕ. Αυτό αντικατοπτρίζει τη διακύμανση του τύπου και του αριθμού των φορέων εκμετάλλευσης που υπόκεινται στα διάφορα συστήματα χρηματοοικονομικής παροχής, τη διακύμανση των διαθέσιμων λύσεων χρηματοοικονομικής παροχής και τους διαθέσιμους πόρους για την εφαρμογή.
Για παράδειγμα, ένα σύστημα που καλύπτει μικρό αριθμό φορέων εκμετάλλευσης πολύ υψηλού κινδύνου μπορεί να είναι πολύ περιοριστικό όσον αφορά τους τύπους των επιτρεπόμενων χρηματοοικονομικών προβλέψεων και να έχει υψηλό επίπεδο συμμετοχής και ελέγχου από τις ρυθμιστικές αρχές, αλλά αυτό μπορεί να μην είναι κατάλληλο ή πρακτικό για μεγάλο αριθμό φορέων εκμετάλλευσης χαμηλότερου κινδύνου.
Οι προβλέψεις συχνά περιλαμβάνουν μια προσέγγιση για συγκεκριμένο χώρο που γίνεται από έναν μεμονωμένο φορέα εκμετάλλευσης. - Μπορεί επίσης να γίνει συλλογική πρόβλεψη. - Η συλλογική πρόβλεψη είναι μια ομαδική ρύθμιση χρηματοοικονομικής πρόβλεψης στην οποία μπορεί να ενταχθεί και να πληρώσει ένας φορέας εκμετάλλευσης και η οποία θα πληρώσει εάν ο φορέας εκμετάλλευσης αθετήσει τις υποχρεώσεις του.
Ο τύπος της ευθύνης μπορεί επίσης να επηρεάσει την προσέγγιση. Οι ειδικές προσεγγίσεις ανά χώρο με ατομική εποπτεία από τις ρυθμιστικές αρχές δεν θα ήταν ασυνήθιστες για τους χώρους υγειονομικής ταφής και τα ορυχεία, δεδομένων των αναπόφευκτων και συχνά μεγάλων υποχρεώσεων κλεισίματος, αποκατάστασης και μεταφροντίδας. Ωστόσο, η κάλυψη των ευθυνών από απρόβλεπτα περιστατικά σε πολύ μεγάλο αριθμό εγκαταστάσεων μπορεί να απαιτεί μια ευρεία λύση με βάση τη χρηματοδότηση, όπως η ανάπτυξη ενός ταμείου ή η ασφάλιση. Σε αυτές τις περιπτώσεις, οι λεπτοµέρειες µπορούν να καθοριστούν γενικότερα, ενώ ο φορέας εκµετάλλευσης ή η δεξαµενή είναι υπεύθυνος να διασφαλίσει ότι υπάρχει και να υπόκειται σε περιοδικούς και τυχαίους ελέγχους. Μπορεί να απαιτείται διαφορετική προσέγγιση για την κάλυψη σεναρίων όπου η δυνητική ευθύνη μπορεί να εκτείνεται σε μεγάλο χρονικό διάστημα- για παράδειγμα, παροπλισμός πηγών, παρακολούθηση και μεταγενέστερη φροντίδα.
Αυτά είναι θέματα που πρέπει να καθορίσουν οι ίδιες οι ρυθμιστικές αρχές με βάση τη σχετική νομοθεσία. Η καθοδήγηση που δίνεται εδώ έχει ενημερωτικό χαρακτήρα και αποσκοπεί στο να υποδείξει στις ρυθμιστικές αρχές τα θέματα που είναι πιο σημαντικά προς εξέταση.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει εκδώσει κατευθυντήριες γραμμές (για παράδειγμα, σχετικά με τους μηχανισμούς χρηματοοικονομικής παροχής για την οδηγία για τη γεωλογική αποθήκευση), αλλά τα κράτη μέλη έχουν γενικά διακριτική ευχέρεια στον καθορισμό του τύπου του μηχανισμού χρηματοοικονομικής παροχής που είναι αποδεκτός για την ικανοποίηση των απαιτήσεων της ΕΕ. Ορισμένα κράτη μέλη δημοσιεύουν εθνική νομοθεσία ή οδηγίες που καθορίζουν τους τύπους μηχανισμών που είναι αποδεκτοί, σε ποιες περιπτώσεις, και σε ορισμένες περιπτώσεις μπορεί να καθορίζουν το ποσό. Ορισμένες ρυθμιστικές αρχές μπορούν να συμπληρώνουν τις χρηματοοικονομικές προβλέψεις με άλλες διατάξεις που αποσκοπούν στον περιορισμό της συσσώρευσης υποχρεώσεων. Παράδειγμα αποτελεί η επιβολή μη επιστρεπτέων τελών για ανενεργό απόθεμα από τη ρυθμιστική αρχή ενέργειας της Αλμπέρτα.