4.5. ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΌ ΔΕΛΤΊΟ - ΑΥΤΟΕΞΥΠΗΡΈΤΗΣΗ

Η αυτοπαροχή είναι η οικονομική παροχή από τον ίδιο τον φορέα εκμετάλλευσης.

Η αυτοπαροχή είναι η πιο αδύναμη μέθοδος οικονομικής παροχής. Αυτό μπορεί να ισοδυναμεί μόνο με την εξασφάλιση ότι ο φορέας εκμετάλλευσης σχεδιάζει τις περιβαλλοντικές υποχρεώσεις, αντιπροσωπεύει τις περιβαλλοντικές υποχρεώσεις στις οικονομικές καταστάσεις και/ή παρέχει μια γραπτή δέσμευση. Αν και μπορεί να υποστηρίζεται από οικονομικά κριτήρια και ελέγχους, η αυτοπροβλέψεις εξακολουθούν να προσφέρουν ελάχιστη ή καθόλου προστασία σε περίπτωση αφερεγγυότητας ή διάλυσης του φορέα εκμετάλλευσης. Εάν η ρυθμιστική αρχή αντιληφθεί την επιδείνωση της οικονομικής ευρωστίας του φορέα εκμετάλλευσης και απαιτήσει από αυτόν να καταθέσει κεφάλαια ή περιουσιακά στοιχεία για να καλύψει τις περιβαλλοντικές υποχρεώσεις, τότε αυτό μπορεί να αμφισβητηθεί σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία περί αφερεγγυότητας ή εκκαθάρισης ως ‘προνομιακή’.

Η ερμηνεία, η επαλήθευση και η παρακολούθηση του χρηματοοικονομικού ελέγχου είναι χρονοβόρα και δαπανηρή, και απαιτεί επίσης χρηματοοικονομική εμπειρογνωμοσύνη. Μπορεί να περιοριστεί σε δημόσιους φορείς/φορείς της τοπικής αυτοδιοίκησης, όπου η προοπτική να πάψει να υπάρχει ο φορέας είναι μακρινή και η ευθύνη είναι σε κάθε περίπτωση δημόσια.

Εν τέλει μπορεί να υπάρχουν λίγα ή τίποτα που μπορεί να γίνει εάν ο φορέας εκμετάλλευσης αντιμετωπίσει οικονομικές δυσκολίες, οπότε το κρίσιμο σημείο κατά την εξέταση της αυτοεξυπηρέτησης είναι η καταλληλότητα και η αποδοχή της σε πρώτη φάση, ιδίως πέραν των δημόσιων φορέων/φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης.

ΠΛΕΟΝΕΚΤΗΜΑΤΑ

Μειονεκτήματα

✓ Μικρό ή καθόλου κόστος για τον φορέα εκμετάλλευσης και δεν υποχρεώνει τον φορέα εκμετάλλευσης να βάλει κεφάλαια στην άκρη, οπότε δεν δεσμεύει κεφάλαια.

✓

X Ο κυρίαρχος κίνδυνος είναι ότι η αυτοπαροχή απαξιώνεται ή καθίσταται άνευ αξίας εάν η οικονομική ευρωστία του διαχειριστή μειωθεί, με χειρότερη περίπτωση την αφερεγγυότητα.

Σημαντικές σκέψεις – Αυτοπρομήθεια

Βασικές εκτιμήσεις	Εάν η χρηματοοικονομική πρόβλεψη προβλέπει την εκτιμώμενη περιβαλλοντική υποχρέωση. Εάν η χρηματοοικονομική πρόβλεψη είναι πληρωτέα στη ρυθμιστική αρχή σε πρώτη ζήτηση. Εάν η χρηματοοικονομική πρόβλεψη παρέχει προστασία έναντι αφερεγγυότητας ή διάλυσης του φορέα εκμετάλλευσης και προστατεύεται από τον πληθωρισμό. Ο φορέας εκμετάλλευσης πρέπει να διαθέτει επαρκή οικονομική ευρωστία για το ύψος της δυνητικής υποχρέωσης. Εάν ο φορέας εκμετάλλευσης είναι δημόσιος φορέας ή όχι.
Δοκίμια τεκμηρίωσης	Απαιτούνται γενικά τα ακόλουθα έγγραφα: Έγγραφο νομικά δεσμευτικής χρηματοοικονομικής πρόβλεψης, λεπτομέρειες σχετικά με το ποσό της κάλυψης και το προφίλ κόστους, αποδεικτικά στοιχεία εξουσιοδότησης του ιδρύματος ή της μητρικής εταιρείας για την παροχή της χρηματοοικονομικής πρόβλεψης, αποδεικτικά στοιχεία τυχόν συμπληρωματικής κάλυψης που απαιτείται για την κάλυψη κενών στην κύρια κάλυψη, αποδεικτικά στοιχεία για την οικονομική ευρωστία του φορέα με βάση ελεγμένους λογαριασμούς που καταρτίζονται σύμφωνα με διεθνή λογιστικά πρότυπα, αποδεικτικά στοιχεία της πρόβλεψης και ενδεχομένως γραπτή εγγύηση για τη διατήρηση της πρόβλεψης. Τα υποδείγματα εγγράφων μπορούν να βοηθήσουν στην εξασφάλιση της κάλυψης των βασικών πτυχών
Προδιαγραφές τεκμηρίωσης	Γενικά, τα έγγραφα θα προσδιορίζουν το γεγονός που ενεργοποιεί το συμβάν, ότι η ρυθμιστική αρχή μπορεί να προβεί σε απαίτηση σε περίπτωση γεγονότος που ενεργοποιεί το συμβάν ή αφερεγγυότητας ή εκκαθάρισης, απαιτήσεις σε σχέση με την υποβολή εκθέσεων, κοινοποιήσεις ακύρωσης/λήξης και αντικατάστασης και πληθωριστικής προσαρμογής, διευκρίνιση ότι η ρυθμιστική αρχή μπορεί να απαιτήσει την παροχή εναλλακτικής χρηματοοικονομικής παροχής κατά την ακύρωση/λήξη, συνεχή απαίτηση για την εκπλήρωση συγκεκριμένων χρηματοοικονομικών κριτηρίων, χρηματοοικονομικά εναύσματα για την αντικατάσταση με ισχυρότερη χρηματοοικονομική παροχή.
Αναφορά και παρακολούθηση	Αυτό θα περιλαμβάνει γεγονότα ενεργοποίησης, εξελίξεις που επηρεάζουν την ικανότητα εξασφάλισης της παροχής, αποσύρσεις ή απαιτήσεις, απόδοση του ιδρύματος/ταμείου/περιουσιακού στοιχείου, περιβαλλοντική συμμόρφωση, το επίπεδο της υποχρέωσης έναντι της αξίας της χρηματοοικονομικής πρόβλεψης, (για προβλεπόμενες υποχρεώσεις) εκθέσεις προόδου αποκατάστασης, (ετήσιες τουλάχιστον) ελεγμένες οικονομικές καταστάσεις και υποβολή εκθέσεων σχετικά με το επίπεδο της υποχρέωσης και κοινοποίηση εάν ο φορέας εκμετάλλευσης είναι πιθανό να μην πληροί πλέον συγκεκριμένα οικονομικά κριτήρια.
Εφαρμογή	Εάν προκύψει το γενεσιουργό γεγονός, θα ζητηθεί η χρηματοοικονομική πρόβλεψη. Η ρυθμιστική αρχή μπορεί να χρειαστεί να λάβει μέτρα επιβολής σε περίπτωση πτώσης της οικονομικής υγείας, της αξίας ή των επιδόσεων ή όταν δεν παρέχονται οι απαιτούμενες αναφορές. Η ρυθμιστική αρχή θα πρέπει να βεβαιωθεί ότι η χρηματοοικονομική παροχή είναι αποδεκτή ή να απαιτήσει παροχή αντικατάστασης.