Έργα ενεργειακής απόδοσης

Περιγραφή και στόχοι του έργου

Το IMPEL διεξήγαγε μια σειρά έργων σε σχέση με την ενεργειακή απόδοση.

Ενεργειακή απόδοση στην αδειοδότηση και τις επιθεωρήσεις (2010 – 2012)

Η ενέργεια αποτελεί ζήτημα προτεραιότητας στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Η δέσμη μέτρων της ΕΕ για την κλιματική αλλαγή και την ενέργεια προβλέπει αύξηση της ενεργειακής απόδοσης κατά 20% και μείωση των αερίων του θερμοκηπίου κατά 20% έως το 2020. Από το πρόγραμμα IMPEL για την ενεργειακή απόδοση υπό φινλανδική ηγεσία το 2002/2003, μια τρέχουσα αξιολόγηση έδειξε ότι μόνο μικρές αλλαγές έχουν επέλθει στην εξέταση θεμάτων ενεργειακής απόδοσης στις διαδικασίες αδειοδότησης και εποπτείας. Το έργο προσδιόρισε 7 κύριες προκλήσεις σχετικά με την ενεργειακή απόδοση:

1. Στην οδηγία IPPC δεν ορίζεται πώς πρέπει να αντιμετωπίζεται η ενεργειακή απόδοση
2. Οι πληροφορίες σχετικά με την ενεργειακή απόδοση στα τομεακά BREF δεν είναι αρκετά συγκεκριμένες και ακριβείς. Το οριζόντιο BREF για την ενεργειακή απόδοση είναι πολύπλοκο και δεν έχει αξιοποιηθεί
3. Υπάρχει έλλειψη τεχνικής εμπειρογνωμοσύνης στις αρχές και τις εταιρείες
4. Υπάρχει έλλειψη ή μόνο περιστασιακή συνεργασία μεταξύ των ενεργειακών και περιβαλλοντικών αρχών
5. Δεν υπάρχει γενική προσέγγιση στα κράτη μέλη για τον χειρισμό του θέματος της ενεργειακής απόδοσης κατά την αναθεώρηση των αδειών
6. Υπάρχουν προβλήματα με τον ορισμό των ορίων του συστήματος
7. Δεν είναι σαφής η επιρροή άλλων μέσων, όπως οι εθελοντικές συμφωνίες, τα συστήματα ενεργειακής διαχείρισης, τα φορολογικά συστήματα και τα συστήματα ΣΕΔΕ στην ενεργειακή απόδοση των εγκαταστάσεων
.

Για τη σταδιακή βελτίωση της κατάστασης στις αρχές αδειοδότησης και επιθεώρησης οι συμμετέχοντες στο εργαστήριο και η ομάδα έργου κατέθεσαν προτάσεις για το μελλοντικό έργο του IMPEL στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης. Εντοπίστηκαν καλές πρακτικές σε σχέση με την αντιμετώπιση της ενεργειακής απόδοσης στην αδειοδότηση και την επιθεώρηση: Το έργο έδειξε ότι αυτές οι καλές πρακτικές δεν εφαρμόζονται ακόμη σε πολλά κράτη μέλη.

Ενεργειακή απόδοση στις περιβαλλοντικές άδειες (2002)

Η γενική αρχή της αποδοτικής χρήσης της ενέργειας αναφέρεται στο άρθρο 3 της οδηγίας IPPC. Η αρχή αυτή είναι νέα για τις περιβαλλοντικές άδειες και τα κράτη μέλη αντιμετωπίζουν ορισμένα προβλήματα με την εφαρμογή της. Το έργο περιελάµβανε έρευνα, µελέτες σχετικών εγγράφων και ένα σεµινάριο. Οι κύριοι στόχοι του έργου ήταν:

• να διερευνήσει τις διαφορετικές απόψεις σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο μπορεί να ρυθμιστεί η ενεργειακή απόδοση στις άδειες IPPC;
  να εκπονήσει μελέτη σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο αντιμετωπίζεται η ενεργειακή απόδοση στα υφιστάμενα έγγραφα, τα BREF και τα εθελοντικά συστήματα περιβαλλοντικής διαχείρισης;
• να εξετάσει πώς τα εθελοντικά συστήματα περιβαλλοντικής διαχείρισης και οι συμφωνίες εξοικονόμησης ενέργειας μπορούν να συνδεθούν με τις νομικές υποχρεώσεις στις περιβαλλοντικές άδειες;
• να μελετήσει τη συνεργασία μεταξύ των περιβαλλοντικών και ενεργειακών διοικήσεων κατά την εφαρμογή της οδηγίας IPPC- και
• να μελετηθεί ο ρόλος των αρχών στην αξιολόγηση της ενεργειακής απόδοσης στις εφαρμογές και στην περιβαλλοντική αδειοδότηση μεγάλων εγκαταστάσεων.

Στο έργο διαπιστώθηκαν οι καλές πρακτικές σε σχέση με τους κύριους στόχους. Μερικά από τα θέματα που εξετάστηκαν πρακτικές οδηγίες για την αποσαφήνιση και τον ορισμό της ενεργειακής απόδοσης, ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ φορέα εκμετάλλευσης και αρχών για τη δημιουργία καλών αιτήσεων αδειοδότησης, συγκεκριμένα παραδείγματα περισσότερο ή λιγότερο δεσμευτικών όρων αδειοδότησης, χρήση των BREF και αυτοελέγχου υπό την προϋπόθεση ότι ο επιθεωρητής μπορεί να επηρεάσει τις πρακτικές παρακολούθησης του φορέα εκμετάλλευσης.