Βασική έκθεση IED

Περιγραφή και στόχοι του έργου

Η βασική έκθεση έχει εισαχθεί στο ευρωπαϊκό δίκαιο μόλις εδώ και λίγα χρόνια. Παρ' όλα αυτά, ορισμένα κράτη μέλη έχουν ήδη αποκτήσει σημαντική εμπειρία όσον αφορά τις εδαφολογικές έρευνες, με καθιερωμένες διαδικασίες που σε ορισμένες περιπτώσεις βασίζονται σε δεκαετίες πρακτικής εμπειρίας.

Στόχος της Βασικής Έκθεσης IED είναι κυρίως η αξιολόγηση της ποιότητας του εδάφους κατά την έναρξη της ανανέωσης της άδειας μιας βιομηχανικής δραστηριότητας, ώστε να καθοριστεί μια αρχική κατάσταση. Ο στόχος είναι να παρέχει μια βάση σύγκρισης μετά την οριστική παύση της δραστηριότητας, ώστε να καταστεί δυνατή η εφαρμογή της αρχής "ο ρυπαίνων πληρώνει" σε αντικειμενική βάση.

Από την άλλη πλευρά, η διαχείριση των μολυσμένων χώρων αποτελεί από καιρό στρατηγικό ζήτημα σε ολόκληρη την Ευρώπη, διότι η παρουσία ρύπανσης του εδάφους θέτει σε κίνδυνο τη δυνατότητα ενός καλού και αποτελεσματικού χωροταξικού σχεδιασμού. Ειδικότερα στο πλαίσιο των βιομηχανικών δραστηριοτήτων, έχει συχνά παρατηρηθεί ότι η έλλειψη νομικού πλαισίου σχετικά με την αξιολόγηση και τη διαχείριση της ρύπανσης του εδάφους αποτελεί συχνά αποτρεπτικό παράγοντα για τους επενδυτές να επιλέξουν την εγκατάσταση μιας νέας βιομηχανικής δραστηριότητας σε μια ρυπασμένη περιοχή. Ελλείψει σαφώς καθορισμένων κανόνων και διαδικασιών, η νομική ανασφάλεια δημιουργεί υπερβολικά πολλούς οικονομικούς κινδύνους για τα έργα, ωθώντας τους επενδυτές να επιλέξουν άλλες περιοχές, μερικές φορές εις βάρος άλλων χρήσεων γης, όπως η γεωργία, οι φυσικές περιοχές ή η κατοικία, και αφήνοντας τελικά τα καφέ πεδία στη φροντίδα και την ευθύνη των δημόσιων αρχών.

Καλύτερη εφαρμογή της Βασικής Έκθεσης IED σημαίνει επίσης πιο αποτελεσματικές διαδικασίες, που οδηγούν σε καλύτερη γνώση της κατάστασης του εδάφους για μικρότερη επένδυση όσον αφορά τη διάρκεια και το κόστος των ερευνών. Αυτό μπορεί να επιτευχθεί μέσω μιας πιο περιορισμένης στόχευσης των εργασιών πεδίου.
Με δεδομένο το διαφορετικό επίπεδο κανονιστικής και πρακτικής εμπειρίας σε αυτό το θέμα μεταξύ των κρατών μελών, το IMPEL θα μπορούσε να χρησιμοποιήσει την υπάρχουσα εμπειρία στο δίκτυό του για να συγκεντρώσει τις βέλτιστες πρακτικές που εφαρμόζονται και να προσδιορίσει τους βασικούς παράγοντες αντιπροσωπευτικότητας στις έρευνες εδάφους, ώστε να συμβάλει στην προώθηση μιας τόσο αποτελεσματικής όσο και ρεαλιστικής προσέγγισης στην ανάπτυξη των Εκθέσεων βάσης.

Η πρόθεση είναι να παραχθεί μια λίστα των υφιστάμενων διαδικασιών μεταξύ των μελών μας και μια ανάλυση των βέλτιστων πρακτικών που έχουν ήδη εφαρμοστεί. Τα μέλη θα μπορούσαν να επωφεληθούν από τη γνώση και την εμπειρία που ήδη υπάρχει και να πάρουν ό,τι βρίσκουν εφαρμόσιμο για τις ανάγκες τους.

Σχετικά αρχεία/πληροφορίες

• Οδηγίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής 2014/C 136/03 σχετικά με τις εκθέσεις αναφοράς βάσει του άρθρου 22 παράγραφος 2 της οδηγίας IED