Συνέδριο IMPEL 2013

Abstract

Συμπεράσματα του συνεδρίου

Αναγνωρίζοντας το χάσμα εφαρμογής

Το σημερινό χάσμα εφαρμογής στην Ευρώπη υπονομεύει τη δημιουργία ισότιμων όρων ανταγωνισμού. Οι δύσκολες καταστάσεις στις ευρωπαϊκές εθνικές οικονομίες έχουν οδηγήσει σε περικοπές πόρων και σε υπερφόρτωση των ατόμων που εργάζονται στις περιβαλλοντικές διοικήσεις και ως εκ τούτου περιλαμβάνεται η ποιότητα της περιβαλλοντικής αδειοδότησης και των επιθεωρήσεων. Αυτό θα οδηγήσει (τελικά) σε ανεπαρκή/ανεπαρκή εφαρμογή της κοινοτικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας και θα προκαλέσει κινδύνους για την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον. Ως εκ τούτου, πρέπει να γίνουν περισσότερα για την ενίσχυση της εφαρμογής και την εξασφάλιση των απαραίτητων πόρων για την επίτευξη ενός καλύτερου περιβάλλοντος στην Ευρώπη και την αποφυγή του αυξανόμενου κοινωνικού και οικονομικού κόστους της μη εφαρμογής. Πρέπει να γίνει πιο συστηματική αξιολόγηση των πραγματικών προβλημάτων εφαρμογής που αντιμετωπίζονται επί τόπου και οι επαγγελματίες πρέπει να συμμετέχουν στον εντοπισμό και την εφαρμογή πρακτικών προσεγγίσεων και λύσεων στα προβλήματα που αντιμετωπίζονται.

Απλούστερη και πιο εφαρμόσιμη πολιτική και νομοθεσία

Οι επαγγελματίες μπορούν να διαδραματίσουν καθοριστικό ρόλο στην ανάπτυξη της νομοθεσίας ώστε να διασφαλιστεί ότι είναι πρακτικά εφαρμόσιμη και εφαρμόσιμη. Θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν πιο συστηματικές προσεγγίσεις και εργαλεία για τη συμμετοχή των επαγγελματιών και την καλύτερη αξιοποίηση της πρακτικής τους εμπειρογνωμοσύνης. Πρέπει να καταβληθούν περισσότερες προσπάθειες για τον εξορθολογισμό και την απλούστευση των κανονιστικών απαιτήσεων, ώστε να μειωθεί η γραφειοκρατία και να διευκολυνθούν οι επιχειρήσεις να πράξουν το σωστό. Υπάρχει περιθώριο για μεγαλύτερη διαφάνεια στην περιβαλλοντική διακυβέρνηση, ώστε να βελτιωθεί η συμμετοχή των ενδιαφερομένων μερών, της κοινωνίας των πολιτών και των πολιτών. Υπάρχει ανάγκη απλοποίησης, εξορθολογισμού και καλύτερης πρόσβασης στις πληροφορίες που απαιτούνται για την καλύτερη συμμόρφωση με την περιβαλλοντική νομοθεσία.

Μεγαλύτερη υποστήριξη για τους οργανισμούς εφαρμογής

Η βελτίωση του συντονισμού μεταξύ των διαφόρων φορέων αποτελεί σαφή προτεραιότητα. Θα πρέπει να αναζητήσουμε ευκαιρίες για στενότερη και αποτελεσματικότερη συνεργασία μεταξύ δικτύων σε όλη την Ευρώπη, μεταξύ μεμονωμένων χωρών, καθώς και μεταξύ των αρμόδιων αρχών εντός των χωρών. Η αξιολόγηση από ομοτίμους έχει αποδειχθεί πολύ αποτελεσματικός μηχανισμός για τον εντοπισμό και την εξεύρεση λύσεων σε προβλήματα εφαρμογής. Ενθαρρύνουμε τη μεγαλύτερη και ευρύτερη χρήση προσεγγίσεων αξιολόγησης από ομοτίμους τόσο σε εθνικό, ευρωπαϊκό όσο και σε διεθνές επίπεδο. Υπάρχει σαφής ανάγκη για περισσότερη και καλύτερη κατάρτιση των επαγγελματιών. Πρέπει να προσδιορίσουμε τους τομείς προτεραιότητας για την κατάρτιση των ρυθμιστικών αρχών, των επιθεωρητών, των εισαγγελέων, των δικαστών και των διαμεσολαβητών, συμπεριλαμβανομένων κοινών προγραμμάτων κατάρτισης, όπου ενδείκνυται. Υπάρχει συνεχής ανάγκη να αναπτυχθούν και να ενσωματωθούν μέθοδοι και εργαλεία που θα βοηθήσουν τους οργανισμούς υλοποίησης να ιεραρχήσουν και να στοχεύσουν τις προσπάθειές τους ώστε να επιτύχουν τα καλύτερα αποτελέσματα για τους ανθρώπους και το περιβάλλον με τους περιορισμένους πόρους τους. Ενθαρρύνουμε την ανάπτυξη φόρουμ για την προώθηση καινοτόμων σκέψεων και προσεγγίσεων σχετικά με το πώς θα μπορούσε να γίνει πιο αποδοτικός και αποτελεσματικός ολόκληρος ο κύκλος εφαρμογής, αποφέροντας μεγαλύτερα περιβαλλοντικά οφέλη, βελτιώνοντας την ανταγωνιστικότητα και υποστηρίζοντας μια πιο πράσινη οικονομία στην Ευρώπη.

Καταλήγοντας, ο John Seager, πρόεδρος του IMPEL, δήλωσε ότι το IMPEL προτρέπει τους υπεύθυνους λήψης αποφάσεων σε ευρωπαϊκό επίπεδο και σε μεμονωμένες χώρες να εξετάσουν αυτές τις συστάσεις και να αναλάβουν δράση για να αποφέρουν τα μεγαλύτερα οφέλη που θα προκύψουν από την καλύτερη εφαρμογή. Τα δίκτυα έχουν σημαντικό ρόλο στην προώθηση αυτών των δράσεων και το IMPEL ενθαρρύνει τις χώρες να συμμετέχουν ενεργά σε αυτά.

Νέα στρατηγική κατεύθυνση

Μία από τις δράσεις παρακολούθησης που αναλαμβάνει επί του παρόντος το IMPEL είναι η ανάπτυξη μιας νέας στρατηγικής κατεύθυνσης για το μέλλον του δικτύου του. Με την έγκριση ενός στρατηγικού εγγράφου, το IMPEL περιγράφει την εστίαση, τις προτεραιότητες και τη νέα δομή του δικτύου για τα επόμενα χρόνια και τον τρόπο με τον οποίο θα προσαρμοστεί για να αντιμετωπίσει τις προκλήσεις που έρχονται. Αυτό περιλαμβάνει, για παράδειγμα, τη δημιουργία πέντε νέων ομάδων εμπειρογνωμόνων που θα αντικαταστήσουν τις δύο υπάρχουσες ομάδες.

ΔΗΛΩΣΗ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ