Υποέργο WMCE Φάση Ι - Συμπεράσματα της BAT για την αποτέφρωση αποβλήτων
Δραστηριότητες
Έγγραφο ενημέρωσης: IMPEL Waste Incineration BAT Conclusions Application and Site Visit
Αυτό το ενημερωτικό έγγραφο συνοψίζει τα βασικά θέματα, τις σημαντικές ιδέες και τα γεγονότα που αντλήθηκαν από τις παρεχόμενες πηγές, εστιάζοντας στην εφαρμογή των Συμπερασμάτων Βέλτιστων Διαθέσιμων Τεχνικών (ΒΔΤ) για την αποτέφρωση αποβλήτων (ΑΕ) στις χώρες μέλη του IMPEL.
Κύρια ευρήματα & θέματα:
Οι πηγές αναδεικνύουν τις προκλήσεις και τις διαφορετικές προσεγγίσεις για την εφαρμογή των Συμπερασμάτων ΒΔΤ για την αποτέφρωση αποβλήτων το 2019 στις χώρες μέλη του IMPEL. Ένα κεντρικό θέμα είναι η μετάβαση από τις υφιστάμενες άδειες στην ευθυγράμμιση με τα νέα, αυστηρότερα επίπεδα εκπομπών που συνδέονται με τις ΒΔΤ (BAT-AEL) έως την προθεσμία του 2024. Η πρακτική εφαρμογή των ΒΔΤ για τον έλεγχο των εκπομπών, η ενεργειακή απόδοση και οι αρχές της κυκλικής οικονομίας, ιδίως όσον αφορά την τέφρα πυθμένα, αποτελούν επίσης εξέχοντα θέματα.
1. Εφαρμογή ΒΔΤ για την αποτέφρωση αποβλήτων Συμπεράσματα (βάσει έκθεσης έρευνας):
- Περιεχόμενο και μεθοδολογία της έρευνας: Η έρευνα αποσκοπούσε στην καταγραφή της πρακτικής εφαρμογής των Συμπερασμάτων ΒΔΤ της ΑΕΚ με βάση την εμπειρία και τις γνώσεις των εμπειρογνωμόνων, των συντακτών αδειών και των επιθεωρητών του δικτύου IMPEL. Ζητήθηκε από τους ερωτηθέντες να παράσχουν πληροφορίες σχετικά με τις εγκαταστάσεις αποτέφρωσης αποβλήτων με τις οποίες ασχολούνται, καλύπτοντας διάφορες πτυχές από γενικές πληροφορίες έως συγκεκριμένες ΒΔΤ.
- Καθεστώς ανανέωσης αδειών: Σημαντικός αριθμός απαντήσεων ανέφερε ότι οι διαδικασίες ανανέωσης αδειών για την ενσωμάτωση των νέων ΒΔΤΚ ήταν "σε εξέλιξη" ή "ακόμα δεν έχει ξεκινήσει" κατά τη στιγμή της κυκλοφορίας της έρευνας. Αυτό υπογραμμίζει τη συνεχιζόμενη πρόκληση της τήρησης της προθεσμίας του 2024.
- Ορισμός οριακής τιμής εκπομπής (ELV): Η έρευνα αποκάλυψε μια τάση να καθορίζονται οι οριακές τιμές εκπομπής προς το ανώτερο όριο του εύρους BAT-AEL.
- Σύμφωνα με την έκθεση, "Στην ερώτηση σχετικά με τον καθορισμό των ELVs, οι περισσότερες απαντήσεις ήταν 'Στο ανώτερο όριο'."
- Στους λόγους για την προσέγγιση αυτή περιλαμβάνονταν η δυνατότητα εφαρμογής των ΒΔΤ για τις υφιστάμενες μονάδες (λαμβάνοντας υπόψη την έλλειψη χώρου, την ανάλυση κόστους-οφέλους) και ότι τα ELV που καθορίζονται στις άδειες της IED (Οδηγία για τις βιομηχανικές εκπομπές) είναι συχνά υψηλότερα από τα BAT-AEL.
- Αντίθετα, ένα μικρότερο ποσοστό των απαντήσεων ανέφερε τον καθορισμό ELVs "Στη μέση" ή "Στο κατώτερο όριο.
- Άλλες από τις κανονικές συνθήκες λειτουργίας (OTNOC): Η διαχείριση των OTNOC είναι ένα κρίσιμο ζήτημα. Η έρευνα διερεύνησε τι θεωρείται OTNOC και κατά πόσον τίθενται ELVs κατά τη διάρκεια αυτών των περιόδων.
- Στους συχνά αναφερόμενους OTNOCs περιλαμβάνονται "Βλάβη της εγκατάστασης" και "Βλάβη των ανεμιστήρων αέρα ή των ανεμιστήρων επαγόμενου ελκυσμού.
- Σημαντικό ποσοστό των ερωτηθέντων (53%) ανέφερε ότι "ΔΕΝ τίθενται ELVs" κατά τη διάρκεια του OTNOC, ενώ άλλοι (29%) θέτουν ELVs για όλους τους ρύπους και μια μικρότερη ομάδα (18%) για ορισμένους.
- Η έκθεση σημειώνει ότι "Η BAT 5 εφιστά την προσοχή στην παρακολούθηση OTNOC που πρέπει να διενεργείται με άμεσες μετρήσεις εκπομπών (π.χ. για τους ρύπους που παρακολουθούνται συνεχώς) ή με παρακολούθηση υποκατάστατων παραμέτρων, εφόσον αυτό αποδεικνύεται ισοδύναμης ή καλύτερης επιστημονικής ποιότητας από τις άμεσες μετρήσεις εκπομπών.
- Η μορφή των σχεδίων διαχείρισης OTNOC δεν ήταν ευρέως διαθέσιμη κατά τη στιγμή της έρευνας.
- Μείωση των NOx: Οι τεχνικές SNCR (επιλεκτική μη καταλυτική αναγωγή) και SCR (επιλεκτική καταλυτική αναγωγή) ήταν οι πιο κοινές τεχνικές μείωσης των NOx που αναφέρθηκαν.
- Η έκθεση αναφέρει, "Η πιο υιοθετημένη τεχνική μείωσης των NOx έδειξε ότι οι περισσότερες μονάδες έχουν εγκαταστήσει SNCR- καμία δεν έχει συνδυασμό SNCR και SCR."
- Ένα αξιοσημείωτο εύρημα είναι ότι "Για πολλές μονάδες η επίτευξη της BAT AEL για τα NOX θα αποτελέσει πρόκληση" και ότι "Το SNCR δεν μπορεί’να φτάσει στο μεσαίο επίπεδο του εύρους BAT-AEL." Αυτό υποδηλώνει ότι ενδέχεται να χρειαστούν πιθανές μελλοντικές αναβαθμίσεις για την τήρηση αυστηρότερων ορίων.
- Καταπολέμηση όξινων αερίων: Η έγχυση ξηρού ροφητικού υλικού ήταν η πιο συχνά υιοθετούμενη τεχνική. Η έκθεση αναφέρει τα πλεονεκτήματά της (δεν υπάρχει κατανάλωση νερού, λιγότερα λύματα), αλλά σημειώνει επίσης ότι "μπορεί να μην είναι η βέλτιστη για την επίτευξη των χαμηλότερων ορίων. Τονίζεται επίσης η πιθανή στροφή προς υγρούς καθαριστήρες για αυστηρότερα όρια (όπως ο υδράργυρος).
- Συνεχής παρακολούθηση (διοξίνες και υδράργυρος): Η έρευνα αποκάλυψε διαφορές στην εφαρμογή της συνεχούς παρακολούθησης για τις διοξίνες (PCDD/F) και τον υδράργυρο.
- Για τις διοξίνες, το ποσοστό των μονάδων με συνεχή παρακολούθηση "Ήδη σε εφαρμογή" -(37%) ήταν ίσο με εκείνο "Δεν εφαρμόζεται ούτε προβλέπεται εντός του 2023.
- Για τον υδράργυρο, μεγαλύτερο ποσοστό ήταν "Θα συνταγογραφηθεί εντός του 2023" (47%) σε σύγκριση με εκείνους "Ήδη σε ισχύ" (37%).
- Η αιτιολογία για τη μη εγκατάσταση μακροχρόνιας δειγματοληψίας συχνά επικεντρώθηκε στην "αποδεδειγμένα χαμηλή και σταθερή περιεκτικότητα.
- Η έκθεση σημειώνει ότι η εφαρμογή των ΒΔΤ 30 (διοξίνες) και ΒΔΤ 31 (υδράργυρος) αποτελεί μια "συνεχή πρόκληση" για τις περισσότερες περιπτώσεις, με ένα σημαντικό ποσοστό να αναφέρει "δεν έχει εγκαταστήσει ούτε τα προβλεπόμενα"συστήματα συνεχούς δειγματοληψίας.
- Ενεργειακή απόδοση (BAT AEEL): Η ενεργειακή απόδοση προσδιορίζεται ως "πραγματική πρόκληση" για την αποτέφρωση αποβλήτων. Ενώ ένα μεγάλο ποσοστό των ερωτηθέντων θεωρεί την BAT AEEL υποχρεωτική (63%), ένα αξιοσημείωτο ποσοστό δεν την θεωρεί υποχρεωτική (37%).
- Η έκθεση παρατηρεί ότι η προσέγγιση της BAT AEEL "βασίζεται στη διαφορά μεταξύ της BAT AEEL (την οποία οι διατάξεις της IED θεωρούν ρητά ως υποχρεωτική) και των Associated Energy Efficiency Levels, τα οποία μπορούν να θεωρηθούν ως στόχος προς επίτευξη."
- Διερευνήθηκε η εφαρμογή της ΒΔΤ 19 (λέβητας ανάκτησης θερμότητας) και της ΒΔΤ 20 (αύξηση της ενεργειακής απόδοσης).
- Αποκλίσεις: Ένα μικρό ποσοστό των απαντήσεων ανέφερε ότι είχαν επιτραπεί παρεκκλίσεις, κυρίως για τις εκπομπές στον αέρα. Σε ορισμένες περιπτώσεις παρασχέθηκαν συγκεκριμένες λεπτομέρειες σχετικά με τους ρύπους και τις επιτρεπόμενες ΕΛΟΤ.
- Κυκλικότητα: Οι αρχές της κυκλικής οικονομίας αντιμετωπίζονται μέσω μέτρων για τη μείωση της χρήσης νερού/παραγωγής υγρών αποβλήτων και την επεξεργασία/ανακύκλωση σκωριών και τέφρας πυθμένα.
- Η ευρεία χρήση συστημάτων ξηρής απομάκρυνσης συμβάλλει στη μειωμένη παραγωγή υγρών αποβλήτων.
- Η επεξεργασία και η ανακύκλωση των σκωριών και της τέφρας πυθμένα πραγματοποιείται κατά κύριο λόγο εκτός του εργοταξίου. Οι συνήθεις πρακτικές περιλαμβάνουν την ανάκτηση μετάλλων, την παραγωγή δευτερογενών αδρανών υλικών, την αξιοποίηση σε κλιβάνους τσιμέντου ή την υγειονομική ταφή.
2. Διαπιστώσεις επίσκεψης στην τοποθεσία (βάσει της έκθεσης επίσκεψης στην τοποθεσία):
- Veolia SELCHP (Municipal WI): Παραλαβή αποβλήτων: Ο οπτικός έλεγχος, η ζύγιση των παραδόσεων ήταν τυπική. Η ανίχνευση ραδιενέργειας σημειώθηκε ως δεν ασκείται, δικαιολογημένα από το ρυθμιστικό σύστημα του Ηνωμένου Βασιλείου'για τις ραδιενεργές πηγές.
- Επιχειρήσεις: Η αντιμετώπιση των φιαλών οξειδίου του αζώτου στα απόβλητα επισημάνθηκε ως πρόκληση που προκάλεσε ζημιά στον κλίβανο. Σημειώθηκε η ανάμειξη και η ανάμιξη των αποβλήτων πριν από την αποτέφρωση.
- Ανάκτηση ενέργειας: Παρατηρήθηκε σημαντική παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας και εξαγωγή θερμότητας σε δίκτυο τηλεθέρμανσης. Τα σχέδια επέκτασης του δικτύου τηλεθέρμανσης καταδεικνύουν περαιτέρω την εστίαση στην ενεργειακή απόδοση.
- Εκπομπές σκόνης: Το IBA σβήνεται σε νερό και αποθηκεύεται μέσα σε ένα κτίριο, ελαχιστοποιώντας τον κίνδυνο σκόνης.
- Επεξεργασία λυμάτων: Ειδικότερα, δεν υπάρχει "καμία μονάδα επεξεργασίας λυμάτων στον αποτεφρωτήρα, επειδή όλο το νερό από τη διαδικασία επαναχρησιμοποιείται στη διαδικασία απόσβεσης του IBA.
- Διαχείριση της τέφρας στον πυθμένα: Η τέφρα λαμβάνει δείγματα για τον TOC (ολικό οργανικό άνθρακα). Μετά την απόσβεση, τα σιδηρούχα μέταλλα ανακτώνται επιτόπου και η τέφρα αποστέλλεται εκτός του εργοταξίου για περαιτέρω ανάκτηση μετάλλων και παραγωγή αδρανών υλικών για κατασκευές.
- Καθαρισμός καυσαερίων: Φίλτρο σακούλας, ημι-υγρός απορροφητής και SNCR ήταν τα συστήματα μείωσης που υπήρχαν.
- Παρακολούθηση: Τα επίπεδα εκπομπών σε πραγματικό χρόνο εμφανίζονται στην αίθουσα ελέγχου.
- Συνεχής παρακολούθηση (προσέγγιση του Ηνωμένου Βασιλείου): Το Ηνωμένο Βασίλειο υιοθετεί μια ευέλικτη προσέγγιση, επιτρέποντας στους φορείς εκμετάλλευσης να "δεν χρειάζεται να διενεργούν συνεχή παρακολούθηση, εάν μπορούν να αποδείξουν ότι οι εκπομπές διοξινών τους είναι πάντα κάτω από το όριο περιοδικής παρακολούθησης και οι εκπομπές υδραργύρου είναι κάτω από 10 µg/m3." Αυτό έρχεται σε αντίθεση με την υποχρεωτική συνεχή παρακολούθηση σε πολλές άλλες χώρες της ΕΕ.
- Αντίληψη του κοινού: Το WI παραμένει αμφιλεγόμενο στο Ηνωμένο Βασίλειο και την Ευρώπη, αν και θεωρείται καλύτερη επιλογή για την κλιματική αλλαγή από την υγειονομική ταφή.
- Συμμόρφωση με την άδεια: Η άδεια του αποτεφρωτήρα περιγράφηκε ως ολοκληρωμένη και λεπτομερής, ενσωματώνοντας τις ΒΔΤ.
- Εγκατάσταση επεξεργασίας ΙΒΑ του Ομίλου Day: Πηγή ΙΒΑ: Επεξεργάζεται τέφρα πυθμένα από τη μονάδα SELCHP.
- Ελέγχου σκόνης: Παρατηρήθηκαν καλά συστήματα ελέγχου της σκόνης, συμπεριλαμβανομένων καλυμμένων μεταφορέων και ψεκασμών νερού, καθώς και εξασφάλιση επαρκούς υγρασίας στην τέφρα.
- Ανάκτηση μετάλλων: Η μονάδα χρησιμοποιεί διαλογή, κοσκίνισμα, θραύση, αεραυλικό διαχωρισμό, μαγνητικό διαχωρισμό (σιδηρούχα) και διαχωρισμό δινορευμάτων (μη σιδηρούχα). Η πρόσφατη επένδυση σε πρόσθετο διαχωρισμό δινορευμάτων έχει αποδειχθεί οικονομικά επωφελής.
- Παραγωγή και πλύση: Χρησιμοποιούνται διεργασίες παλαίωσης (ενανθράκωση, αποστράγγιση, οξείδωση), συχνά με διαβροχή για τη βελτιστοποίηση της υγρασίας και την αποφυγή της σκόνης. Η πλύση χρησιμοποιείται για τη μείωση της εκπλυσιμότητας των διαλυτών ουσιών.
- Καθεστώς τέλους αποβλήτων: Συζητήθηκε η δυνατότητα τα επεξεργασμένα αδρανή να αποκτήσουν καθεστώς τέλους αποβλήτων στο Ηνωμένο Βασίλειο.
- Κυκλική οικονομία: Η μονάδα συμβάλλει στην κυκλική οικονομία με την ανάκτηση μετάλλων και την παραγωγή ανακυκλωμένων αδρανών υλικών από IBA.
3. Προκλήσεις και προτάσεις:
Και οι δύο πηγές επισημαίνουν κρίσιμα σημεία και προτάσεις για μελλοντικές εργασίες:
- Κρίσιμα σημεία στην εφαρμογή του BATC:Συγκράτηση και εφαρμογή των σχεδίων διαχείρισης OTNOC.
- Επιβεβαίωση της αξιοπιστίας των δεδομένων ενεργειακής απόδοσης που παρέχονται από τους φορείς εκμετάλλευσης.
- Ανάπτυξη εργαλείων για την αξιολόγηση της "αποδεδειγμένα χαμηλής και σταθερής περιεκτικότητας σε Hg."
- Εύρεση αποτελεσματικών λύσεων για τις τέφρες και τις σκωρίες πυθμένα.
- Αντιμετώπιση των ασυνεπειών/διαφορών μεταξύ IED και BAT.
- Προτεινόμενα πρακτικά εργαλεία:Υποδείγματα για σχέδια διαχείρισης OTNOC.
- Σχέδια αυτοπαρακολούθησης.
- Λίστες ελέγχου για επιθεωρητές.
- Εκθέσεις για την ενιαία υιοθέτηση και ερμηνεία των ΒΔΤ στις άδειες.
Συνολικά συμπεράσματα:
Η εφαρμογή των Συμπερασμάτων ΒΔΤ για την αποτέφρωση αποβλήτων το 2019 παρουσιάζει ένα πολύπλοκο τοπίο σε όλες τις χώρες μέλη της IMPEL. Ενώ σημειώνεται πρόοδος, ιδίως σε τομείς όπως η ανάκτηση ενέργειας και η κυκλικότητα, παραμένουν προκλήσεις για την πλήρη ευθυγράμμιση των υφιστάμενων εγκαταστάσεων με τις νέες ΒΔΤ-ΑΕΛ έως την προθεσμία του 2024. Οι διαφορές στις προσεγγίσεις για τον καθορισμό των αδειών και την εφαρμογή της συνεχούς παρακολούθησης για τις διοξίνες και τον υδράργυρο αναδεικνύουν τομείς για περαιτέρω εναρμόνιση και ανάπτυξη κατευθυντήριων γραμμών.
Οι επιτόπιες επισκέψεις παρείχαν πολύτιμες πρακτικές γνώσεις σχετικά με την εφαρμογή των ΒΔΤ σε πραγματικές συνθήκες, παρουσιάζοντας τόσο επιτυχείς εφαρμογές (π.χ. επαναχρησιμοποίηση λυμάτων στην SELCHP, αποτελεσματική ανάκτηση μετάλλων στην Day Group) όσο και συνεχιζόμενες προκλήσεις (π.χ. μείωση των NOx σε παλαιότερες μονάδες, αντιμετώπιση προβληματικών αποβλήτων). Η προσέγγιση του Ηνωμένου Βασιλείου για τη συνεχή παρακολούθηση, με βάση τις αποδεδειγμένα χαμηλές εκπομπές, αντιπροσωπεύει μια διαφορετική προοπτική σε σύγκριση με τις υποχρεωτικές απαιτήσεις αλλού.
Τα εντοπισμένα κρίσιμα σημεία και τα προτεινόμενα πρακτικά εργαλεία υπογραμμίζουν την ανάγκη για συνεχή συνεργασία και ανταλλαγή γνώσεων στο πλαίσιο του δικτύου IMPEL, ώστε να υποστηριχθούν οι επιθεωρητές και οι συντάκτες αδειών για την επίτευξη αποτελεσματικής και συνεπούς εφαρμογής των συμπερασμάτων ΒΔΤ της WI. Η εστίαση του έργου στις απαιτήσεις αυτοελέγχου και στην ανάπτυξη πρακτικών εργαλείων είναι ζωτικής σημασίας για την αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων.
Επόμενα βήματα:
- Περαιτέρω ανάλυση των δεδομένων της έρευνας για τον εντοπισμό συγκεκριμένων τομέων που απαιτούν καθοδήγηση.
- Ανάπτυξη πρακτικών εργαλείων με βάση τις προτάσεις των συμμετεχόντων στην έρευνα.
- Διευκόλυνση εργαστηρίων και εκδηλώσεων ανταλλαγής γνώσεων για την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και την αντιμετώπιση των προκλήσεων εφαρμογής.
- Εξέταση των συμπερασμάτων από τις επιτόπιες επισκέψεις για την ανάπτυξη κατευθυντήριων οδηγιών, ιδίως όσον αφορά τη διαχείριση των OTNOC, τις προσεγγίσεις συνεχούς παρακολούθησης και τις πτυχές της κυκλικής οικονομίας της ΙΒΑ.
Έγγραφο Briefing: IMPEL: Πρακτικά εργαλεία για την εφαρμογή της ΔΟΠ αποτέφρωσης αποβλήτων
Αυτό το έγγραφο briefing παρέχει μια περίληψη των βασικών θεμάτων, ιδεών και γεγονότων που παρουσιάζονται στην έκθεση IMPEL σχετικά με τα πρακτικά εργαλεία για την εφαρμογή των συμπερασμάτων σχετικά με τις βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές (ΒΔΤ) για την αποτέφρωση αποβλήτων (ΑΕ) στο πλαίσιο της οδηγίας για τις βιομηχανικές εκπομπές (IED). Επισημαίνει τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι ρυθμιστικές αρχές και τα εργαλεία που αναπτύχθηκαν για την αντιμετώπισή τους.
Κύρια θέματα:
- Ανάγκη για πρακτική καθοδήγηση: Η έκθεση υπογραμμίζει την εκτεταμένη ανάγκη για πρακτική καθοδήγηση για τους συντάκτες αδειών και τους επιθεωρητές για την αποτελεσματική εφαρμογή των συμπερασμάτων ΒΔΤ για την αποτέφρωση αποβλήτων. Η εφαρμογή αυτών των συμπερασμάτων στις άδειες ΙΕΔ αποτελεί σημαντική πρόκληση για τις ρυθμιστικές αρχές.
- Ανάπτυξη πρακτικών εργαλείων: Η υποομάδα της IMPEL για την αποτέφρωση αποβλήτων έχει αναπτύξει δύο βασικά πρακτικά εργαλεία: ένα σχέδιο αυτοελέγχου (με σχετικό υπόδειγμα έκθεσης) και έναν κατάλογο ελέγχου για τους επιθεωρητές. Τα εργαλεία αυτά έχουν ως στόχο να βοηθήσουν τις ρυθμιστικές αρχές στον καθορισμό διατάξεων παρακολούθησης και στην προετοιμασία για επιθεωρήσεις που επικεντρώνονται στην εφαρμογή των ΒΔΤ.
- Προτυποποίηση και συλλογή δεδομένων: Η έκθεση προωθεί την τυποποίηση στην παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων παρέχοντας λεπτομερή πρότυπα και παραπέμποντας στα σχετικά πρότυπα EN και ISO. Η έκθεση αυτοελέγχου στοχεύει στη σύνθεση των δεδομένων των φορέων εκμετάλλευσης για εύκολη σύγκριση μεταξύ διαφορετικών εγκαταστάσεων WI.
- Η σημασία των συστημάτων περιβαλλοντικής διαχείρισης (ΣΠΔ): Η έκθεση υπογραμμίζει ότι ένα ισχυρό ΣΠΔ αποτελεί προκαταρκτική προϋπόθεση για τη συμμόρφωση των φορέων εκμετάλλευσης με τις απαιτήσεις του σχεδίου παρακολούθησης. Το εν λόγω ΣΠΔ θα πρέπει να περιλαμβάνει προγράμματα για την παρακολούθηση, τη διαχείριση των εκπομπών, τη διαχείριση των ρευμάτων αποβλήτων, τη διαχείριση των καταλοίπων και την αξιολόγηση των μη συμμορφώσεων.
- Έμφαση στην εφαρμογή των ΒΔΤ: Τα εργαλεία που αναπτύχθηκαν και ο κατάλογος ελέγχου των επιθεωρητών βασίζονται άμεσα στα συμπεράσματα της WI BAT, καλύπτοντας διάφορες πτυχές των περιβαλλοντικών επιδόσεων, συμπεριλαμβανομένης της παρακολούθησης, των γενικών επιδόσεων, της ενεργειακής απόδοσης, των εκπομπών στον αέρα και το νερό, της απόδοσης των υλικών και του θορύβου.
Σημαντικότερες ιδέες και γεγονότα:
- Ο ρόλος του IMPEL's: Το IMPEL (European Union Network for the Implementation and Enforcement of Environmental Law) είναι μια διεθνής, μη κερδοσκοπική ένωση που διευκολύνει τη συνεργασία και την ανταλλαγή απόψεων μεταξύ των περιβαλλοντικών αρχών για την αποτελεσματική εφαρμογή της περιβαλλοντικής νομοθεσίας. Η εμπειρογνωμοσύνη του IMPEL'είναι ζωτικής σημασίας για την ανάπτυξη πρακτικών εργαλείων για την εφαρμογή σύνθετης νομοθεσίας όπως η ΔΟΕ και τα Συμπεράσματα για τις ΒΔΤ. Η έκθεση σημειώνει ότι η IMPEL "είναι μια διεθνής μη επαγγελματική ένωση των περιβαλλοντικών αρχών των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) και άλλων ευρωπαϊκών αρχών... Στόχος του Δικτύου’είναι να δημιουργήσει την απαραίτητη ώθηση στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα ώστε να σημειωθεί πρόοδος στην εξασφάλιση μιας αποτελεσματικότερης εφαρμογής της περιβαλλοντικής νομοθεσίας."
- Ακροατήριο-στόχος: Τα πρακτικά εργαλεία είναι ειδικά σχεδιασμένα για "επιθεωρητές και συντάκτες αδειών"για να τους βοηθήσουν στον "καθορισμό διατάξεων παρακολούθησης σύμφωνα με τις ΒΔΤc και στη φάση προετοιμασίας μιας επιθεώρησης που επικεντρώνεται στην ορθή εφαρμογή των ΒΔΤ."
- Δομή των εργαλείων: Σχέδιο αυτοελέγχου: Το έγγραφο αυτό παρέχει κατευθυντήριες γραμμές για τους φορείς εκμετάλλευσης, περιγράφοντας "τι πρέπει να κάνει ο φορέας εκμετάλλευσης"με βάση τις ΒΔΤ της WI ή τις διατάξεις της άδειας για διάφορες παραμέτρους, όπως πληροφορίες για την εγκατάσταση, εισερχόμενα απόβλητα, ενέργεια, πρώτες ύλες, χρήση νερού, εκπομπές στον αέρα και το νερό, διαχείριση αποβλήτων και θόρυβος.
- Έκθεση αυτοπαρακολούθησης: Αυτή χρησιμεύει ως πρότυπο "που συνθέτει όλα τα δεδομένα που συνέλεξε ο φορέας εκμετάλλευσης κατά τη διάρκεια του ‘έτους αναφοράς’ σύμφωνα με τις απαιτήσεις της BATc και της άδειας."Χρησιμοποιεί μορφή φύλλου δεδομένων με πίνακες που αντιστοιχούν στα στοιχεία του σχεδίου παρακολούθησης, διευκολύνοντας την υποβολή και τη σύγκριση των δεδομένων.
- Κατάλογος ελέγχου για τους επιθεωρητές: Το έγγραφο αυτό παρέχει κατευθυντήριες γραμμές για τους επιθεωρητές, παραθέτοντας τα ειδικά συμπεράσματα ΒΔΤ που πρέπει να επαληθευτούν για κάθε στοιχείο. Περιλαμβάνει ένα προσαρμόσιμο πρότυπο επιτόπιας επιθεώρησης.
- Προκαταρκτικές προϋποθέσεις για τους φορείς εκμετάλλευσης: Οι φορείς εκμετάλλευσης πρέπει να εφαρμόζουν ένα ΣΠΔ που περιλαμβάνει βασικά στοιχεία όπως:
- Ένα πρόγραμμα παρακολούθησης και μέτρησης.
- Ένα εγχειρίδιο διαχείρισης του συστήματος συνεχούς παρακολούθησης εκπομπών (CEMS).
- Διαχείριση της ροής των αποβλήτων.
- Ένα σχέδιο διαχείρισης υπολειμμάτων.
- Αξιολόγηση και διόρθωση των μη συμμορφώσεων. Το ΣΠΔ είναι ένα "εσωτερικό έγγραφο που περιγράφει τις λειτουργίες"για τη συλλογή δεδομένων, τις εκστρατείες παρακολούθησης και το χειρισμό/ανάλυση δειγμάτων.
- Υπευθυνότητα του φορέα εκμετάλλευσης: Ο φορέας εκμετάλλευσης της μονάδας είναι τελικά υπεύθυνος για την εφαρμογή των διατάξεων του σχεδίου παρακολούθησης, ακόμη και αν εξωτερικά μέρη εκτελούν δραστηριότητες παρακολούθησης.
- Προκαταρκτικές δραστηριότητες του επιθεωρητή: Πριν από μια επιτόπια επιθεώρηση, οι επιθεωρητές πρέπει να εκτελούν κρίσιμες προκαταρκτικές δραστηριότητες:
- Αναλύουν την άδεια, ιδίως τις "προσαρμοσμένες άδειες."
- Ανασκόπηση του ΣΠΔ του φορέα εκμετάλλευσης's, συμπεριλαμβανομένης της διαχείρισης του ρεύματος αποβλήτων, του εγχειριδίου CEMS και των διορθωτικών ενεργειών.
- Εντοπίστε τα κρίσιμα σημεία της εγκατάστασης. Αυτά τα βήματα "ενισχύουν την αποτελεσματικότητα και την εστίαση της επιθεώρησης."
- Περιληπτικές παράμετροι παρακολούθησης: Η έκθεση παρέχει λεπτομερείς πίνακες που περιγράφουν τις παραμέτρους που πρέπει να παρακολουθούνται για τις εκπομπές στον αέρα, τις εκπομπές στο νερό και τα κατάλοιπα, μαζί με τις προτεινόμενες συχνότητες και τα πρότυπα. Για παράδειγμα, ο Πίνακας 8 παραθέτει παραμέτρους για τις εκπομπές στον αέρα που περιλαμβάνουν CO, CO2, NH3, TOC, NOX, N2O, SOX, HCl, HF, σκόνη, μέταλλα (Sb, As, Tl, Cd, Cr, Cu, Ni, Pb, Co, Se, Sn, Zn, V, Mn), διοξίνες/φουράνια (PCDD/F), PAHs, PCBs και υδράργυρο (Hg). Ο πίνακας 13 κάνει το ίδιο για τις εκπομπές στο νερό.
- Τμήματα του καταλόγου ελέγχου εφαρμογής ΒΔΤ: Ο κατάλογος ελέγχου του επιθεωρητή είναι δομημένος γύρω από τα συμπεράσματα ΒΔΤ, καλύπτοντας βασικούς τομείς: (ΒΔΤ 1), παρακολούθηση (ΒΔΤ 2-8), γενικές περιβαλλοντικές επιδόσεις και επιδόσεις καύσης (ΒΔΤ 9-18), ενεργειακή απόδοση (ΒΔΤ 19-20), εκπομπές στον αέρα (ΒΔΤ 21- 31), εκπομπές στο νερό (ΒΔΤ 32-34), αποδοτικότητα υλικών (ΒΔΤ 35-36) και θόρυβος (ΒΔΤ 37).
- Αναφορά μη συμμόρφωσης: Η έκθεση αναφέρει ρητά ότι "Οι μη συμμορφώσεις και άλλες ανακοινώσεις που σχετίζονται με τη μη συμμόρφωση δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος εγγράφου. Οι φορείς εκμετάλλευσης πρέπει να ενημερώνουν τις αρχές ξεχωριστά όταν προκύπτουν τέτοια ζητήματα. Ωστόσο, το υπόδειγμα της έκθεσης αυτοελέγχου περιλαμβάνει ενότητες για την καταγραφή του "Αριθμού ή του % των παραβάσεων"για τις συνεχείς εκπομπές στον αέρα και τις εκπομπές στο νερό, καθώς και έναν "Πίνακα παραβάσεων"για την τεκμηρίωση λεπτομερειών όπως η ημερομηνία, η μετρούμενη συγκέντρωση και οι ενέργειες που έγιναν.
Συμπεράσματα:
Η έκθεση του IMPEL "BATc για την αποτέφρωση αποβλήτων: πρακτικά εργαλεία" υπογραμμίζει τις προκλήσεις κατά την εφαρμογή των συμπερασμάτων BAT του IED'για την αποτέφρωση αποβλήτων. Η έκθεση το αντιμετωπίζει αυτό παρέχοντας συγκεκριμένα, πρακτικά εργαλεία &ndash- ένα σχέδιο/έκθεση αυτοελέγχου και έναν κατάλογο ελέγχου επιθεωρητών &ndash- για να βοηθήσει τις ρυθμιστικές αρχές και τους φορείς εκμετάλλευσης. Τα εργαλεία αυτά δίνουν έμφαση στην τυποποιημένη παρακολούθηση, την ολοκληρωμένη συλλογή δεδομένων και την έντονη εστίαση στην επαλήθευση της εφαρμογής συγκεκριμένων ΒΔΤ σε διάφορες περιβαλλοντικές πτυχές των εγκαταστάσεων αποτέφρωσης αποβλήτων. Η έκθεση υπογραμμίζει τη σημασία ενός αποτελεσματικού ΣΠΔ ως θεμέλιο για την επιτυχή παρακολούθηση και συμμόρφωση.