Protección de la naturaleza

Todavía se desconoce el impacto de los delitos contra la fauna y la flora silvestres en los ecosistemas y las especies protegidas. La forma de calcular estos daños para que se conviertan en un instrumento útil y fiable durante el enjuiciamiento y los procesos judiciales es un tema que debe estudiarse más a fondo. Ya existen algunos buenos ejemplos. Por ejemplo, en Finlandia el fiscal está obligado a trabajar con una "lista de precios" que calcula los daños a los ecosistemas y las especies protegidas. Esto varía desde infracciones menores hasta delitos contra la vida salvaje en los que están implicadas especies en peligro de extinción de gran peso.

Detener e invertir la pérdida de biodiversidad de aquí a 2020 es una prioridad en la Unión Europea. La aplicación de la legislación de la UE en materia de naturaleza (Directivas de Aves y Hábitats) es esencial para alcanzar el objetivo de biodiversidad de la UE para 2020. Sin embargo, es preciso mejorar su aplicación y cumplimiento.

En 2015 se examinó un buen ejemplo de sistema normativo "cerrado" en el marco del Reglamento de caza en Eslovenia, mediante medidas de control blandas y duras que varios Estados miembros consideraron útiles. Por lo tanto, en 2017 se organizó una inspección de estudio en Eslovenia para ver cómo funcionaba el sistema en la práctica. En 2019-2020 se ha enviado un cuestionario online a las inspecciones de los países miembros, miembros de Birdlife y miembros de Face. Basándose en el análisis de las respuestas al cuestionario, se seleccionarán dos países para una inspección conjunta en 2021.

El alarmante declive de la biodiversidad en Europa ha llevado a la Unión Europea (UE) a adoptar dos textos legislativos fundamentales -las Directivas sobre hábitats y aves- para conservar las especies y hábitats más valiosos de Europa en toda su área de distribución natural dentro de la UE.

La aplicación del Plan de acción de la UE contra el tráfico de especies silvestres requiere un amplio apoyo, no sólo de las instituciones de la UE, sino también de las agencias de la UE -Europol y Eurojust-, los Estados miembros y sus agencias pertinentes, las delegaciones de la UE y las embajadas de los Estados miembros en terceros países.

En 2014 se llevó a cabo en Rumanía la primera iniciativa verde de revisión IMPEL (IRI), y la segunda se realizará en mayo de 2016 en Italia. Se identificaron buenas prácticas y oportunidades de mejora. Rumanía señaló un ámbito en el que desea intercambiar conocimientos y experiencia, a saber, la organización de las agencias de protección del medio ambiente y la naturaleza (separadas o fusionadas). Durante el taller celebrado en Rumanía en 2015, el grupo de trabajo identificó la cuestión del "turismo de caza ilegal" como una oportunidad para trabajar juntos con el fin de identificar el alcance de esta actividad e identificar los aspectos legales e ilegales. Esto se basó en una presentación de un fiscal de Rumanía. Este caso tuvo un profundo impacto en el estado de conservación de la naturaleza y se dijo que las actividades ilegales aún continúan. En el plan de gestión del equipo de expertos en conservación de la naturaleza, la "estructura troncal" contiene un ciclo de una actividad del IRI, seguida de una reunión del equipo de expertos al año siguiente.

Las Directivas de Aves y Hábitats son fundamentales para alcanzar el objetivo de la UE para 2020 de detener e invertir la pérdida de biodiversidad, aprobado por los Jefes de Estado y de Gobierno. La Comisión ha adoptado una ambiciosa estrategia para alcanzar este objetivo, que consta de seis metas. La meta 1 de esta Estrategia se centra en la "Plena aplicación de la legislación de la UE sobre la naturaleza para proteger" la biodiversidad y exige una mejora significativa del estado de conservación.

Siguiendo la iniciativa general de la Revisión IMPEL (IRI), este proyecto tiene como objetivo hacer un retrato de la situación actual dentro del Estado miembro o en cierta área del Estado miembro en relación con la aplicación y el cumplimiento de la legislación de la UE sobre la conservación de la naturaleza; principalmente las Directivas de Aves y Hábitats. Los resultados son la identificación de buenas prácticas y oportunidades de mejora.

La situación de la aplicación del Reglamento de la madera de la UE sigue siendo insatisfactoria, como demuestran las últimas encuestas realizadas por la Comisión. El resultado de las encuestas está respaldado por análisis paralelos de organizaciones no gubernamentales (por ejemplo, el barómetro 2014 de WWF, ClientEarth, Greenpeace). La ausencia de una aplicación y un cumplimiento efectivos y uniformes del Reglamento de la madera de la UE es preocupante, ya que puede poner en peligro el instrumento y repercutir negativamente en todo el Plan de Acción FLEGT.

Este proyecto consta de dos fases. Comenzó en 2014 con el proyecto "Protección de la naturaleza en la concesión de permisos y la inspección de instalaciones industriales Aplicación del art. 6(3) de la Directiva Hábitats". Los principales resultados del proyecto de 2014 concluyeron que es necesario mejorar el conocimiento y el uso de las orientaciones de la UE y las medidas de sensibilización, compartir las orientaciones nacionales y los estudios científicos existentes, intercambiar conocimientos sobre criterios de selección y metodologías de evaluación, por ejemplo, prácticas aceptadas: uso de cargas críticas (CL), criterios para la pérdida de hábitats (Fachkonventionen DE), nuevos enfoques, por ejemplo, para la evaluación de la deposición de nitrógeno. También se propuso elaborar una guía específica de fácil utilización.

En 2014 se ejecutó en Rumanía el primer IRI "verde". Se identificaron las mejores prácticas y las oportunidades de desarrollo. En el transcurso del IRI, la Guardia Nacional del Medio Ambiente de Rumanía (NEG) señaló que algunos resultados del IRI eran convincentes en su análisis y que había que seguir trabajando para ayudarles a aplicar los resultados. Por ello, la NEG solicitó un intercambio de conocimientos y experiencia centrado, por ejemplo, en la organización de las agencias de protección del medio ambiente y de la naturaleza: ¿deben separarse o fusionarse?

Las Directivas de la UE sobre hábitats y aves protegen la biodiversidad europea. Los aeródromos cubren una parte importante de Europa, repartidos por todo el continente, y albergan una gran variedad de hábitats y especies vegetales y animales de Europa.

En los últimos años se ha tomado conciencia de la necesidad de integrar a los hongos (macrohongos) en las políticas medioambientales europeas en pie de igualdad con los animales y las plantas, con el fin de protegerlos en sus hábitats naturales. A pesar de ello, actualmente la legislación medioambiental europea se centra en la protección de plantas y animales, excluyendo a los hongos, que son componentes esenciales de los hábitats terrestres. Además, los macrohongos pueden utilizarse como indicadores para describir las condiciones ambientales de los bosques y otros hábitats terrestres.

Wolf populations have spread all over Europe because of the growth of the population. Countries that have not had wolves for decades or more have lost all experience on dealing with wolves and with wolf related wildlife crime.