Orientación práctica sobre la provisión financiera para responsabilidades medioambientales

4.4. FICHA-GARANTÍA-EMPRESA-PARENTAL

La garantía de la empresa matriz es una garantía jurídicamente vinculante por parte de la empresa matriz de un operador (u otra filial) para pagar o satisfacer las obligaciones medioambientales del operador si éste no lo hace. A menudo se limita a una cantidad determinada (es decir, no se puede conceder una garantía ilimitada)

Las garantías de empresa matriz pueden utilizarse para cubrir responsabilidades previstas e imprevistas. Sin embargo, entrañan riesgos particulares y su uso suele estar restringido en la práctica.

VENTAJAS

DISVENTAJAS

  ✓ No obliga al operador a reservar fondos, por lo que no inmoviliza capital.

 ✓ Anula la inmunidad de la sociedad matriz’en virtud del derecho de sociedades (por ej.por ejemplo, la personalidad jurídica independiente de las empresas y la responsabilidad limitada de sus accionistas) de la responsabilidad por las obligaciones medioambientales del operador.

 ✓ Incentiva a la empresa matriz a reducir la posibilidad de que el operador incurra en responsabilidades medioambientales en primer lugar.

El riesgo particular de los avales de la empresa matriz, frente a las provisiones financieras de otros terceros (por ejemplo, avales y seguros de entidades financieras) o que implican la garantía de dinero (por ejemplo. depósitos en efectivo, pools), es que la garantía podría devaluarse o carecer de valor si la solidez financiera de la matriz/grupo disminuyera junto con la del operador, siendo el peor de los casos la insolvencia simultánea o la disolución. Otras desventajas son:

     XSólo disponible para operadores con padres con la solidez financiera necesaria.

    Puede requerir pruebas de solidez financiera complejas y lentas que suponen una carga para el operador, la matriz y el regulador.

    Puede requerir pruebas legales y comprobaciones en torno a la capacidad corporativa del operador y de la matriz’para suscribir la garantía.

 

Consideraciones importantes – Garantía de la sociedad parental

Consideraciones básicas
  • El progenitor debe estar autorizado para prestar esa prestación económica en la jurisdicción. 
  • .
  • La matriz debe tener suficiente solidez financiera para el importe de la responsabilidad potencial. 
  • .
  • La empresa matriz debe tener capacidad jurídica para celebrar el acuerdo.
  • La matriz no debe depender de los resultados financieros del operador. 
  • Si la provisión financiera contempla el pasivo medioambiental estimado.
  • Si la provisión financiera es pagadera al regulador previa solicitud.
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  • Si la provisión financiera proporciona protección frente a la insolvencia o disolución del operador y está protegida frente a la inflación.
Documentación 

Generalmente se requieren los siguientes documentos:

  • Documento de disposición financiera legalmente vinculante,
  • Documento de disposición financiera legalmente vinculante,
  • Documento de disposición financiera legalmente vinculante.
  • detalles del importe de la cobertura y del perfil de costes,
  • prueba de la autorización de la institución o la empresa matriz para proporcionar la provisión financiera, y
  • prueba de cualquier cobertura complementaria necesaria para cubrir lagunas en la cobertura principal, garantía, prueba de solidez financiera de la matriz.

Los documentos modelo pueden ayudar a garantizar que se cubren los aspectos clave.

Especificación de la documentación

Generalmente, los documentos especificarán: el evento desencadenante, que el regulador puede hacer una demanda en el caso de un evento desencadenante o insolvencia o liquidación, los requisitos en relación con la presentación de informes, las notificaciones de cancelación/expiración y sustitución y el ajuste por inflación y la especificación de que el regulador puede exigir la provisión de una provisión financiera alternativa en el momento de la cancelación/expiración, que el regulador puede hacer una demanda a la matriz y cómo se puede disponer de la garantía con referencia al perfil de costes de la operación.

Información y seguimiento  Incluirá: acontecimientos desencadenantes, desarrollos que afecten a la capacidad de garantizar la provisión, retiradas o demandas, rendimiento de la institución/fondo/activo, cumplimiento medioambiental, nivel del pasivo frente al valor de la provisión financiera y (para pasivos previstos) informes de progreso de restauración, notificación de cancelación, vencimiento, renovación o no renovación y fechas de vencimiento, estados financieros anuales auditados, notificación si es probable que la matriz deje de cumplir los criterios financieros especificados, progreso en los perfiles de costes y restauración y fechas de vencimiento de la provisión financiera.
Aplicación 

Se exigirá la provisión financiera si se produce el hecho desencadenante. El regulador puede tener que tomar medidas de ejecución en caso de deterioro de la salud financiera, el valor o el rendimiento o cuando no se proporcione la información requerida. El regulador tendrá que asegurarse de que la provisión financiera se mantiene/se renueva/es aceptable o exigir una provisión financiera sustitutoria y puede tener que actuar en caso de deterioro de la salud financiera de la matriz.

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