Certaines ressources publiées sont disponibles pour le calcul des passifs imprévus. Les ressources en ligne identifiées par le projet IMPEL sont résumées ci-dessous. ; Une évaluation du potentiel d'application plus large des méthodes néerlandaises, irlandaises et espagnoles (rapport IMPEL 2017/22, mis à jour en 2018 est disponible sur https://www.impel.eu/projects/financial-provision-what-works-when/.
3.3.1. RESSOURCES DISPONIBLES
Espagne, Modèle Mora
En Espagne, la loi sur la responsabilité environnementale impose aux exploitants de procéder à une évaluation des risques afin d'identifier les scénarios de risque de l'opération, de classer ces scénarios en fonction de leur probabilité d'occurrence et d'un indice de dommage environnemental, puis de sélectionner le scénario qui représente 95 % du risque.
Modelo de Oferta de Responsabilidad Ambiental (MORA), 2014 calcule les coûts potentiels de réparation des dommages environnementaux. Le modèle MORA est un outil complémentaire non obligatoire permettant de calculer les coûts potentiels de réparation des dommages environnementaux. Il nécessite des informations sur le lieu où les dommages se produiraient, l'agent causant les dommages (par exemple, combustible, incendie), l'étendue des ressources naturelles affectées (par exemple, le nombre d'espèces, les quantités de sol ou d'eau) et la réversibilité des dommages. Le modèle MORA contient des données environnementales pour l'Espagne, sélectionne la meilleure méthode d'assainissement (qui peut être ajustée) et contient des coûts unitaires pour les méthodes d'assainissement. Les récepteurs pris en compte sont l'eau (eaux souterraines, rivières, mer), le sol, les espèces et les habitats. Son plus grand potentiel est celui d'une méthodologie ex-ante, bien qu'elle puisse être utilisée pour faciliter les évaluations ex-post.
L'outil Environmental Risk Assessments (ARM) aide les opérateurs à préparer des évaluations des risques environnementaux.
L'outil Environmental Damage Index (IDM) permet à l'exploitant d'estimer la gravité des dommages environnementaux pour chaque scénario de risque identifié dans l'évaluation des risques environnementaux. Il est ainsi possible de comparer les différents scénarios et de sélectionner un scénario de référence qui servira de base au calcul du montant de la garantie financière obligatoire. Indice de dommages environnementaux (IDM)
De nombreux secteurs auraient développé des analyses électroniques du risque environnemental pour leur industrie qui se connectent à l'application MORA, récupérant automatiquement les coûts de restauration estimés pour leurs scénarios de risque, ce qui est très utile à des fins de gestion du risque.
De plus amples informations, en espagnol, sont disponibles sur le lien suivant : Modelo de Oferta de Responsabilidad Ambiental (MORA), 2014. ; Modelo de Oferta de Responsabilidad Ambiental (MORA), 2014. ; .
La version anglaise des outils est disponible à l'adresse suivante La version française des outils est disponible à l'adresse suivante
Irlande
L'Irlande a également élaboré un document intitulé Guidance on assessing and costing environmental liabilities&rsquo ; pour évaluer les responsabilités potentielles découlant d'incidents (c'est-à-dire les responsabilités imprévues). ; Il est disponible sur le lien suivant http://www.epa.ie/pubs/advice/licensee/fp/. La première étape est une évaluation standard des risques (basée sur les normes de l'Organisation internationale de normalisation) pour identifier, analyser et évaluer les risques plausibles en vue d'un traitement. Le guide fournit des listes non exhaustives de risques qui se présentent généralement sous les rubriques suivantes : stockage des combustibles ; stockage et manipulation en vrac (produits chimiques, solvants, lait, etc.) ; production ; gestion des déchets ; réduction de la pollution atmosphérique ; traitement des eaux usées ; drainage ; mise en décharge ; incendie ; conditions météorologiques ; circulation ; et héritage. Les risques sont classés par ordre de priorité sur la base du produit de leur probabilité et de leurs conséquences. Des mesures d'atténuation sont ensuite proposées, les responsables des risques sont désignés et les délais de mise en œuvre sont précisés.
La deuxième étape consiste à identifier, quantifier et chiffrer le pire scénario plausible. Il s'agit de l'événement potentiel qui entraîne la responsabilité environnementale maximale (c'est-à-dire le score de conséquences le plus élevé). Le scénario plausible le plus défavorable est décrit en détail dans les termes suivants:
La deuxième étape est l'identification, la quantification et l'évaluation des coûts du scénario plausible le plus défavorable.
- types de matériaux perdus
- quantité de matériaux perdus
- voies impliquées
- nature et étendue de l'impact
- mesures de contrôle et d'assainissement requises
Pays-Bas
Le modèle néerlandais a été développé comme un outil pour les autorités compétentes responsables de la délivrance des permis pour les entreprises Seveso et les entreprises de la catégorie 4 de l'annexe I de la directive IED (industrie chimique) aux Pays-Bas, afin de les aider à déterminer le montant de la garantie financière nécessaire pour couvrir les coûts de réparation des dommages environnementaux. ; Une traduction google du modèle néerlandais est fournie à l'annexe II.
.Une traduction anglaise du chapitre 4 (qui contient la méthode) est fournie à l'annexe II du rapport IMPEL 2017/22, mis à jour en 2018, qui est disponible à l'adresse https://www.impel.eu/projects/financial-provision-what-works-when/
L'approche repose sur l'hypothèse que l'entreprise dispose d'un permis à jour et valide et qu'elle respecte ses obligations environnementales. ; Le raisonnement qui sous-tend le modèle est basé sur les effets plutôt que sur les risques, et la fermeture de l'entreprise (faillite) à la suite d'un incident est prise comme point de départ. ; Cela s'explique par le fait que ce type de fermeture d'entreprise inclut automatiquement les coûts publics qui peuvent découler d'une cessation d'activité normale.
En supposant qu'une entreprise respecte son permis en vigueur, en cas de fermeture d'entreprise (faillite) due à un incident environnemental, des coûts environnementaux sont générés pour l'élimination des stocks et des déchets et pour l'assainissement du sol, de la surface et de la contamination des eaux souterraines. Les coûts non environnementaux (par exemple les dommages économiques) ne font pas partie du modèle.
Les fournisseurs de permis peuvent facilement remplir le modèle avec les informations que les entreprises doivent déjà fournir lorsqu'elles demandent un permis. Après un nombre limité d'étapes, l'application du modèle aboutit à un montant pour la garantie financière avec laquelle tous les coûts environnementaux non récupérables peuvent être (largement) couverts en cas de fermeture de l'entreprise.
Les fournisseurs de permis peuvent facilement remplir le modèle avec les informations que les entreprises doivent déjà fournir lors de la demande de permis.
Trois éléments déterminent l'étendue de la garantie financière:
La garantie financière est déterminée par trois éléments
- Coût de l'enlèvement et du traitement des déchets;
- Réhabilitation du sol et des eaux souterraines ; et
- Purification et assainissement des eaux de surface.
Le montant total de la garantie financière est déterminé en additionnant les coûts calculés des trois composantes.
La garantie financière est déterminée en additionnant les coûts calculés des trois composantes.
Fonds internationaux de lutte contre les marées noires : Déversements d'hydrocarbures
Le site Web International Oil Spill Funds (fonds international d'indemnisation pour les dommages dus à la pollution par les hydrocarbures) contient une grande quantité d'informations sur les demandes d'indemnisation au titre des fonds internationaux de nettoyage des déversements d'hydrocarbures en mer. La recherche a examiné les corrélations avec des facteurs tels que le type d'hydrocarbure et la quantité déversée en particulier. Des tentatives ont également été faites pour élaborer des formules et des modèles utilisant ces facteurs et d'autres facteurs tels que la situation géographique, le type de littoral, les caractéristiques environnementales et socio-économiques et la stratégie de nettoyage. Bien que ces tentatives doivent être considérées avec prudence compte tenu des limites des ensembles de données et des complexités réelles impliquées, elles sont indicatives des approches possibles pour développer des formules ou des valeurs par défaut.