4.3. FACTSHEET-CHARGE SUR L'ACTIF

Une charge sur un actif peut prendre la forme d'une charge sur des locaux (c'est-à-dire des biens immobiliers) ou d'autres actifs appartenant à un opérateur.

Une charge sur les locaux peut prendre la forme d'une hypothèque de premier rang ou d'une charge fixe sur un terrain ou un bien immobilier spécifique en faveur de l'autorité de régulation. Tant que le terrain ou le bien immobilier reste en possession de l'opérateur, l'autorité de régulation aura le droit légal de faire valoir sa garantie sur le bien et d'exercer son pouvoir de vente à son égard si l'opérateur ne remplit pas ses obligations envers l'autorité de régulation ou s'il y a un autre ‘cas de défaillance&rsquo ; en vertu de la charge. Il peut s'agir, par exemple, de l'insolvabilité ou de la dissolution de l'opérateur en vertu du droit national.

Une charge sur les actifs peut être utilisée comme provision financière pour les responsabilités prévues d'un opérateur ainsi que pour les responsabilités découlant d'un incident imprévu causant des dommages à l'environnement.

ADVANTAGES

ADVANTAGES
DISADVANTAGES

✓ En tant que titulaire d'une charge fixe sur l'actif, l'autorité de régulation sera payée en priorité par rapport aux autres créanciers de l'opérateur si ce dernier est liquidé après être devenu insolvable. Les fonds garantis par la charge sont donc légalement sécurisés en cas d'insolvabilité ou de dissolution de l'opérateur.

✓ Une charge a la capacité de libérer le capital d'un actif illiquide (c'est-à-dire un bien immobilier) pour l'utiliser comme preuve de provision financière tout en permettant à l'opérateur de continuer à utiliser l'actif.

✓ Elle n'oblige pas l'exploitant à mettre des fonds de côté et n'immobilise donc pas de capital.

✓ Capacité à garantir que des fonds seront disponibles pour couvrir les engagements survenant à moyen ou long terme.

✓ Il peut ne pas être affecté par des changements négatifs dans la viabilité financière de l’opérateur.

✓ Il existe un potentiel d'augmentation de la valeur de l'actif.

X Lorsqu'un régulateur exige que l'actif ne soit pas grevé (c'est-à-dire qu'il ne doit faire l'objet d'aucun autre droit, tel qu'une charge en faveur d'un prêteur) avant de pouvoir être utilisé comme provision financière pour des obligations connues et prévues, il est probable que la grande majorité des locaux commerciaux, en particulier les bureaux de grande valeur situés dans les centres-villes, ne pourront pas faire l'objet d'une telle charge. Peu de ces locaux sont susceptibles d'être "libres d'hypothèque" dans le sens où il n'y a pas de charge antérieure enregistrée en faveur d'un prêteur.

La loi sur le droit d'auteur et la loi sur le droit de la concurrence ont été adoptées par le Parlement européen.

X L'actif associé n'est pas disponible pour l'opérateur à des fins commerciales ordinaires (par exemple, pour obtenir un financement par emprunt auprès d'un prêteur).

X L'immobilier est un actif illiquide, ce qui signifie qu'il peut falloir un certain temps pour le vendre et en transférer la propriété légale, d'où un retard dans la réalisation de sa valeur. C'est particulièrement le cas pour les actifs spécialisés pour lesquels le marché peut être restreint.

X Il existe un potentiel de réduction de la valeur de l'actif en raison du déclin du marché immobilier global et/ou du marché de cette classe/catégorie d'actifs particulière. La valeur de l'actif pourrait également diminuer en raison des conditions économiques et politiques locales/nationales.

X Les charges antérieures réduiront l'efficacité de la charge.

Considérations importantes &ndash ; Ccharge sur l'actif

Considérations de base	La société mère doit être autorisée à fournir cette provision financière dans la juridiction concernée. ; La société mère doit avoir une solidité financière suffisante pour le montant de la responsabilité potentielle. ; La société mère doit avoir la capacité juridique de conclure l'accord. ; La société mère ne doit pas dépendre de la performance financière de l'opérateur. ; La provision financière prévoit-elle la responsabilité environnementale estimée. Si la provision financière est payable à l'autorité de régulation sur demande. Si la provision financière prévoit une protection contre l'insolvabilité ou la dissolution de l'opérateur et si elle est protégée contre l'inflation.
Documentation	Les documents suivants sont généralement requis: Documents de base Document de provision financière juridiquement contraignant, détails du montant de la couverture et du profil des coûts, preuve de l'autorisation de l'institution ou de la société mère à fournir la provision financière et preuve de toute couverture supplémentaire nécessaire pour couvrir les lacunes de la couverture principale, garantie, preuve de la solidité financière de la société mère. Les documents types peuvent aider à garantir que les aspects essentiels sont couverts. Les documents types peuvent aider à garantir que les aspects essentiels sont couverts.
Spécification de la documentation	En règle générale, les documents précisent l'événement déclencheur, le fait que l'autorité de régulation peut formuler une demande en cas d'événement déclencheur, d'insolvabilité ou de liquidation, les exigences en matière de rapports, de notifications d'annulation/d'expiration et de remplacement et d'ajustement inflationniste, ainsi que la spécification selon laquelle l'autorité de régulation peut exiger la fourniture d'une autre disposition financière en cas d'annulation/d'expiration, le fait que l'autorité de régulation peut formuler une demande auprès de la société mère et la manière dont la garantie peut être utilisée en fonction du profil de coût de l'opération.
Rapports et suivi	Il s'agira notamment des événements déclencheurs, des développements qui affectent la capacité à assurer la provision, des retraits ou des demandes, de la performance de l'institution/du fonds/de l'actif, de la conformité environnementale, du niveau du passif par rapport à la valeur de la provision financière et (pour les passifs prévus) des rapports d'avancement de la restauration, de la notification d'annulation, d'expiration, de renouvellement ou de non-renouvellement et des dates d'expiration, des états financiers annuels audités, de la notification si la société mère est susceptible de ne plus répondre à des critères financiers spécifiques, de l'avancement des profils de coûts et de la restauration et des dates d'expiration de la provision financière.
Enforcement	Une demande sera faite sur la provision financière si l'événement déclencheur se produit. L'autorité de régulation peut être amenée à prendre des mesures d'exécution en cas de détérioration de la santé financière, de la valeur ou des performances, ou lorsque les rapports requis ne sont pas fournis. L'autorité de régulation devra s'assurer que la provision financière est maintenue/renouvelée/acceptable ou exiger une provision financière de remplacement et pourra être amenée à agir en cas de détérioration de la santé financière de la société mère.