Orientations pratiques sur les provisions financières pour risques environnementaux

4.7. FICHE D'INFORMATION - FONDS COMMUN DE PLACEMENT/POOL

Un fonds commun de placement est un mécanisme par lequel un groupe d'opérateurs peut satisfaire aux exigences en matière de provision financière en démontrant son appartenance à ce fonds. Pour être acceptés dans le fonds commun, les membres doivent prouver qu'ils disposent d'un montant déterminé de provisions financières et/ou verser chaque année un montant déterminé dans le fonds commun. Les membres doivent accepter de payer jusqu'à un montant déterminé (ou indéterminé) si un membre du fonds/pool ne le fait pas. Si le montant de ce paiement dépasse les sommes détenues par le fonds/pool, un prélèvement supplémentaire peut être effectué sur les membres.

Un fonds commun peut être utilisé comme provision financière pour des incidents imprévus. Il n'est pas possible d'obtenir une couverture de première partie pour les responsabilités prévues, car il s'agit d'une responsabilité qui doit être assumée par les opérateurs individuels dans le cadre de leurs engagements en matière de permis ou de licence. Toutefois, un fonds commun de placement peut, selon sa nature, être utilisé pour couvrir les responsabilités prévues d'un membre devenu insolvable. Les fonds communs peuvent être considérés comme contraires au principe du pollueur-payeur.

 

Considérations importantes &ndash ; Fonds mutuel/pool

ADVANTAGES

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DISADVANTAGES

DISADVANTAGES.

  Le coût pour les opérateurs peut être relativement faible et n'immobilise pas le capital.

 ✓ Peut éviter la complexité et les coûts associés à l'établissement, au maintien et à la surveillance des garanties financières sur une base spécifique au site.

 ✓ Peut réduire le risque d'échec d'une disposition financière dans un cas donné pour des questions juridiques ou autres.

 ✓ Ne devrait pas être affecté par des changements négatifs dans la viabilité financière des membres individuels ou par leur insolvabilité ou leur dissolution tant que le montant des actifs du fonds/pool est suffisant pour payer une (des) créance(s) et/ou que les autres membres disposent d'un financement suffisant pour répondre à un appel de fonds supplémentaire en cas de créance.

 ✓ Potentiel pour fournir une source de fonds pour des pertes à grande échelle.

 ✓ Potentiel pour fournir une source de fonds lorsqu'un membre a entamé une procédure d'insolvabilité.

 ✓ Selon la structure du pool, les contributions peuvent être séparées des actifs de l'opérateur, ce qui signifie qu'elles sont susceptibles d'être hors de portée de ses créanciers en cas d'insolvabilité ou de dissolution.

 ✓ Protège les exploitants eux-mêmes des conséquences financières des responsabilités environnementales en répartissant les coûts entre les membres.

 ✓ Capacité à garantir que des fonds seront disponibles pour couvrir les responsabilités survenant à moyen et long terme.

 ✓ Lorsque le montant qu'un membre est tenu de verser est déterminé par son profil de risque individuel (c'est-à-dire que les cotisations sont différenciées), cela l'incite à réduire les risques.

 ✓ Lorsque la mise en place d'un système de gestion environnementale est une condition d'adhésion, cela incite les membres à les adopter afin de pouvoir gagner et conserver leur adhésion et réduire leur contribution (le cas échéant).

 X Coût, temps et expertise nécessaires à la mise en place et au suivi du fonds commun de placement.

 X Peut être perçu comme n'appliquant pas correctement le principe du pollueur-payeur. L'adhésion peut être strictement limitée, ce qui la rend inaccessible à de nombreux opérateurs.

 X Lorsque les contributions ne sont pas différenciées en fonction du risque de chaque membre, les membres peuvent ne pas être aussi motivés pour améliorer leurs niveaux de sécurité.

 Lorsque les conditions de paiement du fonds/pool sont interprétées de manière trop stricte, il peut être difficile d'y puiser en cas de besoin.

 Il n'est peut-être pas possible d'établir un fonds/pool pour diverses opérations ; les fonds/pools ont tendance à être utilisés principalement pour des secteurs industriels spécifiques ou d'autres secteurs.

 Le fonds commun de placement peut fournir une couverture insuffisante en cas d'appels multiples au pool ; par exemple, lorsque l'industrie couverte par le pool est en déclin.

Le fonds commun de placement peut fournir une couverture insuffisante en cas d'appels multiples au pool ; par exemple, lorsque l'industrie couverte par le pool est en déclin.

 

Considérations de base
  • Une attention particulière devra être accordée à la structure, à la gestion et à la gouvernance du fonds commun de placement.
  • Le fonds doit être réservé aux responsabilités environnementales et protégé contre les risques d'investissement.
Documentation  En plus de la documentation standard, la preuve du maintien de l'adhésion peut être exigée.
Spécification de la documentation En plus des spécifications standard, la spécification des critères d'adhésion, la spécification de la structure, et la gouvernance et la gestion du fonds commun de placement/pool peuvent être exigées.
Rapports et suivi  En plus des exigences standard, des rapports et un suivi des paiements, du maintien de l'adhésion et de la violation des critères d'adhésion peuvent être exigés.
Enforcement 

En plus des exigences standard, l'organisme de réglementation devra veiller à ce que l'adhésion au fonds commun de placement soit maintenue et pourrait devoir agir en cas de détérioration de la santé financière du fonds commun de placement ou de l'industrie.

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