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Migliore attuazione per il futuro e come può la IMPEL dare un contributo?

Ci sono diversi modi in cui la IMPEL può contribuire a rafforzare l'attuazione del diritto ambientale in Europa, tra cui:

  • aiutando i paesi a mettersi in regola più rapidamente, ad esempio condividendo conoscenze, competenze e buone pratiche, ed effettuando revisioni tra pari (IRI);
  • aiutare le organizzazioni di implementazione a utilizzare le loro limitate risorse in modo più efficace, per esempio, producendo una guida tecnica e promuovendo l'uso di approcci basati sul rischio per indirizzare gli sforzi;
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  • coordinare l'azione tra i paesi, per esempio, nell'applicazione dei regolamenti per affrontare i movimenti transfrontalieri illegali di rifiuti
  • facilitare la comunicazione tra diversi attori e reti, per esempio, procuratori, giudici e difensori civici;
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  • informare la politica con esperienze e competenze pratiche.
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Comprendere e affrontare le lacune di attuazione

Abbiamo bisogno di sviluppare una migliore comprensione dei problemi pratici e delle lacune nell attuazione della legislazione dell’UE in modo da poter identificare come IMPEL possa contribuire a colmarle. Questa comprensione aiuterà a modellare le priorità del programma di lavoro per il futuro. A tal fine è stato svolto un lavoro che comprende: l'esecuzione di revisioni periodiche di valutazione delle sfide di attuazione, la valutazione delle priorità nel 7° PAA, la consultazione con la Commissione europea e l'Agenzia europea dell'ambiente e altri stakeholder tra cui ONG e gruppi aziendali, e la realizzazione di un sondaggio tra i nostri membri per ottenere la loro prospettiva sui problemi di attuazione e soluzioni.

Questa attività si ricollega anche alla politica di regolamentazione più intelligente della Commissione europea e al programma di fitness e performance della regolamentazione (REFIT). Con REFIT, la Commissione si sta attivando per rendere il diritto dell'UE più ‘adatto allo scopo per semplificare e ridurre i costi della regolamentazione mantenendo i benefici.

Come lavoriamo

IMPEL’attività principale è la realizzazione di progetti. Per ogni progetto viene redatto un piano di progetto, il cosiddetto Terms of Reference (ToR). Il ToR descrive il progetto sia in termini di obiettivi che di risultati. Include disposizioni per la revisione della qualità del progetto e una strategia di diffusione dei risultati del progetto. Viene incoraggiata una gestione congiunta dei progetti da parte delle autorità ambientali di diversi paesi membri di IMPEL, così come un'ampia partecipazione ai workshop di progetto da parte di tutti i membri di IMPEL.

Oltre ai progetti, IMPEL organizza conferenze di tre giorni sull'attuazione e l'applicazione del diritto ambientale dell'UE. In media più di 200 esperti in materia di permessi, ispezioni, applicazione e politiche e legislazione provenienti da tutti i paesi membri della IMPEL e dalla Commissione europea partecipano a queste conferenze. Le conferenze servono a diffondere i prodotti della IMPEL a un pubblico più ampio. Offrono anche la possibilità di discutere le nuove tendenze nei diversi paesi, di esplorare nuovi metodi e strumenti di lavoro e di discutere la praticabilità e l'applicabilità della prossima legislazione. Le conferenze forniscono un forum per i rappresentanti dell'industria europea e delle organizzazioni non governative per discutere con le autorità ambientali d'Europa le opportunità per migliorare l'attuazione e l'applicazione del diritto ambientale dell'UE e produrre idee per nuovi progetti e attività IMPEL.

L'impegno con i partner esterni

Dalla metà degli anni '90 in poi la Commissione e la IMPEL hanno lavorato in stretta collaborazione. Il 15 settembre 2009 è stato firmato un Memorandum of Understanding tra la IMPEL e la Commissione che riconosce il ruolo della IMPEL nel migliorare l'attuazione e l'applicazione del diritto ambientale dell'UE e descrive la cooperazione tra la IMPEL e la Commissione in questo campo. Dal 2008 la Commissione ha sostenuto finanziariamente la IMPEL attraverso il regolamento LIFE+ 

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Nel settore delle spedizioni internazionali di rifiuti, IMPEL ha firmato un Memorandum of Understanding con il Segretariato delle Convenzioni di Basilea, Rotterdam e Stoccolma ed è membro del Environmental Network for Optimizing Regulatory Compliance on Illegal Traffic (ENFORCE).

Nel dicembre 2015 IMPEL ha anche formalizzato la sua cooperazione con la rete THEMIS firmando un memorandum d'intesa.

In occasione della seconda riunione delle reti UE per l'applicazione delle norme ambientali tenutasi a Oxford (Regno Unito) nel settembre 2017, la IMPEL ha firmato un Memorandum of Understanding con la Rete europea dei procuratori per l'ambiente (ENPE) e Envicrimenet. Questo MoU è un chiaro segnale di intenti da parte delle tre reti di lavorare insieme per rafforzare l'effettiva attuazione e applicazione del diritto penale europeo in materia ambientale e correlato e la catena della conformità nel suo complesso.

IMPEL si impegna attivamente anche con altri partner strategici come il Forum UE dei giudici per l'ambiente (EUFJE) e l Organizzazione europea delle istituzioni superiori di controllo (EUROSAI).

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