Protezione della natura

Manca ancora la consapevolezza dell'impatto dei reati contro la fauna selvatica sugli ecosistemi e sulle specie protette. Il modo in cui calcolare questo danno per diventare uno strumento utile e affidabile durante l'azione penale e i processi è un argomento che deve essere ulteriormente esplorato. Esistono già alcuni buoni esempi. Ad esempio, in Finlandia il pubblico ministero è obbligato a lavorare con un "listino prezzi" che calcola i danni agli ecosistemi e alle specie protette. Si va dalle infrazioni più piccole ai reati contro la fauna selvatica, in cui sono coinvolte specie fortemente minacciate.

Arrestare e invertire la perdita di biodiversità entro il 2020 è una priorità dell'Unione europea. L'attuazione della legislazione dell'UE sulla natura (le direttive Uccelli e Habitat) è essenziale per raggiungere l'obiettivo di biodiversità fissato per il 2020. Tuttavia, l'attuazione e l'applicazione devono essere migliorate.

Nel 2015 è stato esaminato un buon esempio di sistema normativo "chiuso" nell'ambito del regolamento sulla caccia in Slovenia, con misure di controllo morbide e dure, che è stato ritenuto utile da diversi Stati membri. Pertanto, nel 2017 è stata organizzata un'ispezione di studio in Slovenia per verificare il funzionamento pratico del sistema. Nel 2019-2020 è stato inviato un questionario online agli ispettorati dei Paesi membri, ai membri Birdlife e ai membri Face. Sulla base dell'analisi delle risposte al questionario, verranno selezionati due Paesi per un'ispezione congiunta nel 2021.

L'allarmante declino della biodiversità europea ha spinto l'Unione Europea (UE) ad adottare due atti legislativi fondamentali - le direttive Habitat e Uccelli - per conservare le specie e gli habitat più preziosi d'Europa in tutta la loro area di distribuzione naturale all'interno dell'UE.

L'attuazione del Piano d'azione dell'UE contro il traffico di animali selvatici richiede un ampio sostegno, non solo da parte delle istituzioni dell'UE, ma anche delle agenzie dell'UE - Europol ed Eurojust -, degli Stati membri e delle loro agenzie competenti, delle delegazioni dell'UE e delle ambasciate degli Stati membri nei Paesi terzi.

Nel 2014 è stata eseguita la prima iniziativa di revisione verde dell'IMPEL (IRI) in Romania, mentre la seconda IRI verde sarà eseguita nel maggio 2016 in Italia. Sono state identificate le migliori pratiche e le opportunità di miglioramento. La Romania ha indicato un'area di interesse in cui desidera scambiare conoscenze ed esperienze, ovvero l'organizzazione delle agenzie per l'ambiente e la protezione della natura (separate o accorpate). Durante il workshop tenutosi in Romania nel 2015, il gruppo di lavoro ha identificato la questione del "turismo venatorio illegale" come un'opportunità per lavorare insieme al fine di identificare la portata di questa attività e individuare gli aspetti legali e illegali. Ciò si è basato sulla presentazione di un procuratore in Romania. Questo caso ha avuto un forte impatto sullo stato di conservazione della natura e si è detto che le attività illegali continuano. Nel piano di gestione del gruppo di esperti sulla conservazione della natura, la "struttura portante" contiene un ciclo di attività IRI, seguito da una riunione del gruppo di esperti nell'anno successivo.

Le direttive Uccelli e Habitat sono fondamentali per raggiungere l'obiettivo UE 2020 di arrestare e invertire la perdita di biodiversità approvato dai capi di Stato e di governo. Per raggiungere questo obiettivo, la Commissione ha adottato una strategia ambiziosa, composta da sei obiettivi. L'obiettivo 1 di questa strategia è incentrato sulla "piena attuazione della legislazione dell'UE sulla natura per proteggere" la biodiversità e richiede un miglioramento significativo dello stato di conservazione.

Seguendo l'iniziativa generale di revisione IMPEL (IRI), questo progetto mira a fare un quadro della situazione attuale all'interno degli Stati membri o in determinate aree degli Stati membri in relazione all'attuazione e all'applicazione della legislazione dell'UE sulla conservazione della natura, principalmente le direttive Uccelli e Habitat. I risultati sono l'identificazione delle buone pratiche e delle opportunità di miglioramento.

Lo stato di attuazione della Timber Regulation dell'UE è ancora insoddisfacente, come dimostrano le ultime indagini condotte dalla Commissione. I risultati delle indagini sono supportati da analisi parallele di organizzazioni non governative (ad esempio il barometro 2014 del WWF, ClientEarth, Greenpeace). L'assenza di un'attuazione e di un'applicazione efficaci e uniformi del Regolamento sul legname dell'UE è preoccupante, in quanto può mettere a rischio lo strumento e avere un impatto negativo sull'intero Piano d'azione FLEGT.

Questo progetto si articola in due fasi. È iniziato nel 2014 con il progetto "Protezione della natura nelle autorizzazioni e nelle ispezioni degli impianti industriali Attuazione dell'art. 6(3) della Direttiva Habitat". 6(3) della Direttiva Habitat". I principali risultati del progetto 2014 hanno concluso che è necessario migliorare la conoscenza e l'uso delle linee guida dell'UE e delle misure di sensibilizzazione, condividere le linee guida nazionali esistenti e gli studi scientifici, scambiare le conoscenze sui criteri di screening e sulle metodologie di valutazione, ad esempio le pratiche accettate: l'uso dei carichi critici (CL), i criteri per la perdita di habitat (Fachkonventionen DE), nuovi approcci, ad esempio per la valutazione della deposizione di azoto. È stato inoltre suggerito di sviluppare una guida mirata di facile utilizzo.

Nel 2014 è stata eseguita la prima IRI "verde" in Romania. Sono state identificate le migliori pratiche e le opportunità di sviluppo. Nel corso dell'IRI, la Guardia nazionale rumena per l'ambiente (NEG) ha sottolineato che alcuni risultati dell'IRI erano cogenti nella loro analisi e che sarebbe stato necessario svolgere ulteriore lavoro per aiutarli a implementare i risultati. Il NEG ha quindi richiesto uno scambio di conoscenze e competenze incentrato, ad esempio, sull'organizzazione delle agenzie per l'ambiente e la protezione della natura: è opportuno separarle o fonderle?

Le direttive UE sugli habitat e sugli uccelli proteggono la biodiversità europea. Gli aeroporti coprono una parte significativa dell'Europa, sono sparsi in tutto il continente e ospitano un'ampia varietà di habitat, specie vegetali e animali.

Negli ultimi anni è cresciuta la consapevolezza della necessità di integrare i funghi (macrofunghi) nelle politiche ambientali europee al pari di animali e piante, al fine di proteggerli nei loro habitat naturali. Tuttavia, attualmente la legislazione ambientale europea si concentra sulla protezione di piante e animali, escludendo i funghi, che sono componenti essenziali degli habitat terrestri. Inoltre, i macrofunghi possono essere utilizzati come indicatori per descrivere le condizioni ambientali delle foreste e di altri habitat terrestri.

Wolf populations have spread all over Europe because of the growth of the population. Countries that have not had wolves for decades or more have lost all experience on dealing with wolves and with wolf related wildlife crime.