Guida pratica all'accantonamento finanziario delle passività ambientali

4.3. SCHEDA INFORMATIVA-CHARGE ON ASSET

Un onere su attività può assumere la forma di un onere su locali (cioè beni immobili) o altri beni di proprietà di un operatore.

Un onere sui locali può assumere la forma di un'ipoteca di primo grado/un onere fisso su uno specifico terreno o immobile a favore dell'ente regolatore. Mentre il terreno/immobile rimane in possesso dell'operatore, l'ente regolatore avrà il diritto legale di far valere la propria garanzia sul bene e di esercitare il proprio potere di vendita su di esso se l'operatore non rispetta i propri obblighi nei confronti dell'ente regolatore o se si verifica un qualsiasi altro ‘evento di inadempimento’ ai sensi dell'onere. Ciò potrebbe, ad esempio, includere l'insolvenza o lo scioglimento dell'operatore ai sensi del diritto nazionale.

Un onere sulle attività può essere utilizzato come accantonamento finanziario per le passività previste di un operatore e per quelle derivanti da un incidente imprevisto che causa un danno ambientale.

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VANTAGGI

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DISADVANTAGGI

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  In qualità di titolare di un diritto fisso sul bene, il regolatore sarà pagato in via prioritaria rispetto agli altri creditori dell'operatore in caso di liquidazione dello stesso a seguito di insolvenza. I fondi garantiti dall'onere sono quindi legalmente ‘sicuri’in caso di insolvenza o scioglimento dell'operatore.

 Un charge ha la capacità di liberare il capitale da un bene illiquido (ad esempio un immobile) per utilizzarlo come prova della disponibilità finanziaria, consentendo al contempo al gestore di continuare a utilizzare il bene.

  Non obbliga l'operatore ad accantonare fondi, quindi non vincola il capitale.

 Capacità di garantire la disponibilità di fondi per coprire le passività che sorgono nel medio-lungo termine.

  Non può essere influenzato da cambiamenti negativi nella solidità finanziaria dell’operatore.

  C'è un potenziale aumento del valore dell'asset.

 

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  X Il bene associato non è disponibile per l'operatore per scopi commerciali ordinari (ad esempio per ottenere finanziamenti di debito da un finanziatore).

 X I beni immobili sono un'attività illiquida, il che significa che può essere necessario un certo tempo per venderli e trasferirne la proprietà legale; di conseguenza, si ritarda a realizzarne il valore. Questo sarà particolarmente vero per gli asset specializzati per i quali il mercato può essere piccolo.

 X C'è la possibilità di una riduzione del valore dell'attività a causa del declino del mercato immobiliare complessivo e/o del mercato di quella particolare classe/categoria di attività. L'asset potrebbe anche diminuire di valore a causa delle condizioni economiche e politiche locali/nazionali.

 X Gli oneri pregressi ridurranno l'efficacia dell'onere.

Considerazioni importanti – Csulla carica del bene

Considerazioni di base
  • La controllante deve essere autorizzata a fornire tale accantonamento finanziario nella giurisdizione di competenza.  La controllante deve avere una forza finanziaria sufficiente per l'importo della potenziale responsabilità.  La controllante deve avere la capacità giuridica societaria di stipulare l'accordo.  La controllante non deve dipendere dai risultati finanziari dell'operatore.  Il fatto che l'accantonamento finanziario preveda la stima della responsabilità ambientale.
  • Se l'accantonamento finanziario è pagabile all'autorità di regolamentazione su richiesta.
  • Se l'accantonamento finanziario fornisce protezione contro l'insolvenza o lo scioglimento dell'operatore ed è protetto dall'inflazione.
Documentazione 

Generalmente sono richiesti i seguenti documenti:

  • Documento di copertura finanziaria legalmente vincolante, dettagli sull'importo della copertura e sul profilo dei costi, prova dell'autorizzazione dell'istituto o della casa madre a fornire la copertura finanziaria e prova di qualsiasi copertura supplementare necessaria per coprire le lacune della copertura primaria, garanzia, prova della solidità finanziaria della casa madre.

I documenti modello possono aiutare a garantire che gli aspetti chiave siano coperti.

Documentazione specifica Generalmente, i documenti specificheranno l'evento scatenante, che l'autorità di regolamentazione può fare una richiesta in caso di evento scatenante o di insolvenza o di liquidazione, i requisiti in relazione alla rendicontazione, alle notifiche di cancellazione/scadenza e di sostituzione e all'adeguamento inflazionistico e la specificazione che l'autorità di regolamentazione può richiedere la fornitura di una copertura finanziaria alternativa in caso di cancellazione/scadenza, che l'autorità di regolamentazione può fare una richiesta alla società madre e le modalità di utilizzo della garanzia in riferimento al profilo di costo dell'operazione.
Reporting e monitoraggio  Comprenderà gli eventi scatenanti, gli sviluppi che influiscono sulla capacità di garantire l'accantonamento, i ritiri o le richieste, la performance dell'istituzione/fondo/attività, la conformità ambientale, il livello della passività rispetto al valore dell'accantonamento finanziario e (per le passività previste) le relazioni sullo stato di avanzamento del ripristino, la notifica di cancellazione, scadenza, rinnovo o mancato rinnovo e le date di scadenza, i bilanci annuali certificati, la notifica se è probabile che la casa madre non soddisfi più i criteri finanziari specificati, lo stato di avanzamento dei profili di costo e le date di ripristino e scadenza dell'accantonamento finanziario.
Enforcement 

Se si verifica l'evento scatenante, viene richiesta la prestazione finanziaria. L'ente regolatore potrebbe dover intraprendere un'azione esecutiva in caso di declino della salute finanziaria, del valore o della performance, o in caso di mancata presentazione delle relazioni richieste. Il regolatore dovrà assicurarsi che la provvista finanziaria sia mantenuta/rinnovata/accettabile o richiedere una provvista finanziaria sostitutiva e potrebbe dover agire in caso di declino della salute finanziaria della casa madre.

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