4.5. SCHEDA INFORMATIVA SULL'AUTOAPPROVVIGIONAMENTO

L'autoapprovvigionamento è la fornitura finanziaria da parte dell'operatore stesso.

L'autoapprovvigionamento è il metodo più debole di accantonamento finanziario. Può limitarsi a garantire che l'operatore pianifichi le passività ambientali, le rappresenti nei bilanci e/o fornisca un impegno scritto. Sebbene possa essere supportata da criteri e controlli finanziari, l'autoapprovvigionamento offre comunque poca o nessuna protezione in caso di insolvenza o scioglimento dell'operatore. Se l'autorità di regolamentazione viene a conoscenza del deterioramento della solidità finanziaria dell'operatore e gli richiede di depositare fondi o attività per far fronte alle passività ambientali, questo può essere contestato ai sensi della legge nazionale sull'insolvenza o sulla liquidazione come ‘preferenza’.

L'interpretazione, la verifica e il monitoraggio del test finanziario richiedono tempo e denaro, nonché competenze finanziarie. Può essere limitato agli enti pubblici/gestori di enti locali quando la prospettiva che l'operatore cessi di esistere è remota e la responsabilità è comunque pubblica.

In definitiva, può esserci poco o nulla da fare se l'operatore incontra difficoltà finanziarie, quindi il punto critico nel considerare l'autoproduzione è la sua idoneità e accettabilità in prima istanza, in particolare al di là degli enti pubblici/gestori di enti locali.

ADVANTAGGI

DISADVANTAGGI

✓ Poco o nessun costo per l'operatore e non obbliga l'operatore ad accantonare fondi, quindi non vincola il capitale.

✓ Impegna l'operatore a pianificare le passività ambientali e a rappresentarle nei bilanci

X Il rischio principale è che l'autoprovvigione si svaluti o diventi priva di valore se la solidità finanziaria dell'operatore diminuisce, nel caso peggiore di insolvenza.

Considerazioni importanti – Autoproduzione

Considerazioni di base	Se l'accantonamento finanziario prevede la stima della passività ambientale. Se l'accantonamento finanziario è pagabile all'autorità di regolamentazione su richiesta. Se l'accantonamento finanziario fornisce una protezione contro l'insolvenza o lo scioglimento dell'operatore ed è protetto dall'inflazione. L'operatore deve avere una forza finanziaria sufficiente per l'ammontare della potenziale responsabilità. Se l'operatore è un ente pubblico o no.
Documentazione	Generalmente sono richiesti i seguenti documenti: Documento di copertura finanziaria giuridicamente vincolante, dettagli sull'importo della copertura e sul profilo dei costi, prova dell'autorizzazione dell'istituzione o della casa madre a fornire la copertura finanziaria, prova di qualsiasi copertura supplementare necessaria per coprire le lacune della copertura primaria, prova della solidità finanziaria dell'operatore sulla base di conti certificati e redatti secondo gli standard contabili internazionali, prova dell'accantonamento e, potenzialmente, una garanzia scritta per il mantenimento della copertura. I documenti modello possono aiutare a garantire che gli aspetti chiave siano coperti .
Specifiche di documentazione	Generalmente, i documenti specificheranno l'evento scatenante, che l'autorità di regolamentazione può fare una richiesta in caso di evento scatenante o di insolvenza o di liquidazione, i requisiti in relazione alla rendicontazione, alle notifiche di cancellazione/scadenza e di sostituzione e all'adeguamento inflazionistico, la specificazione che l'autorità di regolamentazione può richiedere la fornitura di una provvista finanziaria alternativa al momento della cancellazione/scadenza, l'obbligo continuo di soddisfare criteri finanziari specificati, i trigger finanziari per la sostituzione con una provvista finanziaria più forte.
Rapporto e monitoraggio	Comprenderà gli eventi scatenanti, gli sviluppi che influiscono sulla capacità di garantire l'accantonamento, i ritiri o le richieste, la performance dell'istituzione/fondo/attività, la conformità ambientale, il livello della passività rispetto al valore dell'accantonamento finanziario, (per le passività previste) le relazioni sullo stato di avanzamento dei lavori di ripristino, (minimo annuale) i rendiconti finanziari sottoposti a revisione e la segnalazione del livello di responsabilità e la notifica se è probabile che l'operatore non soddisfi più i criteri finanziari specificati.
Esecuzione	Se si verifica l'evento scatenante, viene richiesta la provvista finanziaria. Il regolatore può avere la necessità di intraprendere un'azione esecutiva in caso di declino della salute finanziaria, del valore o delle prestazioni o in caso di mancata presentazione dei rapporti richiesti. Il regolatore dovrà assicurarsi che la disposizione finanziaria sia accettabile o richiedere una disposizione sostitutiva.