Komisija 2016 m. atliko ELD vertinimą1 ir viena iš vertinimo metu nustatytų problemų buvo ta, kad valstybės narės nenuosekliai taikė pagrindines sąvokas.
Siekiant išspręsti šią problemą, 2019 m. ELD buvo iš dalies pakeista2 reikalaujant, kad Europos Komisija parengtų gaires, kuriose būtų pateiktas bendras sąvokos “žala aplinkai”, apibrėžtos ELD 2 straipsnyje, supratimas.
ES KOM pranešimas yra pranešimo formos, kuriame pateikiamas daugelio (bet ne visų) ELD teisinių fukcijų aiškinimas, daugiausia dėmesio skiriant terminui “žala aplinkai”. Tačiau juose nepateikiama techninių gairių, kaip vertinti žalos aplinkai ar neišvengiamos grėsmės atvejus.
Pranešimas parengtas išimtinai Komisijos atsakomybe, konsultuojantis su suinteresuotosiomis šalimis. Pranešimas yra privalomas Komisijai, bet neprivalomas valstybėms narėms.
Europos Sąjungos Teisingumo Teismas (ESTT) ir toliau turi išimtinę kompetenciją aiškinti ES teisę.
Šiame skirsnyje ne pateikiama išsami apžvalga, o išryškinamos ES COM pranešimo detalės, kurios padeda geriau suprasti ELD ir jo taikymą, suteikia aiškumo dėl taikymo srities ir pagrindinių terminų bei sąvokų, susijusių su žala aplinkai ir svarbių šiam praktiniam vadovui, supratimo.
ES COM pranešime turėtų būti pateikiama tiesioginė nuoroda į kontekstą ir išsamią informaciją apie minėtas temas.
1 Aplinkosauginės atsakomybės direktyvos REFIT vertinimas, SWD (2016) 121 galutinis https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=SWD:2016:121:FIN
2 Reglamentas (ES) 2019/1010