Finanšu nodrošināšanas principi
Lai finanšu nodrošinājums būtu efektīvs, tam jābūt:
- nodrošinātam uz visu uzņēmēja darbības laiku, un uzņēmēja maksātnespējas vai darbības izbeigšanas gadījumā jābūt pieejamiem līdzekļiem, lai izpildītu saistības vides jomā;
- pietiekams, lai segtu visas vides saistības; un
- jābūt pieejamiem attiecīgajai personai, piemēram, regulatoram, lai izpildītu vides saistības, kad tas tiek pieprasīts. .
Ja šie nosacījumi nav izpildīti, finanšu uzkrājums var neizpildīties. Ir svarīgi, lai finanšu uzkrājums vispirms tiktu izveidots uz stabila ekonomiskā un juridiskā pamata un pēc tam tiktu uzturēts un uzraudzīts.
Izšķiroša nozīme ir atbilstošas nodrošinājuma summas noteikšanai. Ja finansiālais nodrošinājums ir drošs un pieejams, bet neatbilstošā apmērā, tad var nākties iztrūkumu segt no valsts budžeta, un process nebūs pilnībā sekmīgs. Varētu būt iespējams norādīt uz standarta darbiem un saistītajām izmaksām, kas nepieciešamas, lai pārvaldītu un mazinātu paredzamās saistības, bet grūtāk ir noteikt finanšu uzkrājumu apjomu, kas nepieciešams neparedzētām saistībām.
Svarīgs ir arī uzkrājumu pieejamības laiks. Objektiem, kas tiek slēgti pakāpeniski, finanšu uzkrājumos ir jāatspoguļo daļējas slēgšanas darbi, kā arī slēgšanas pēdējais posms un pēcslēgšanas aprūpes periods. Jānosaka pēcaprūpes perioda ilgums, un parasti tiek uzskatīts, ka atkritumu poligoniem pēcaprūpes finansiālie uzkrājumi nepieciešami vismaz 30 gadus. Citos gadījumos, piemēram, naftas un gāzes urbumu gadījumā, atbildība (piemēram, iespējamā noplūde) var pārsniegt urbuma ekspluatācijas un ekspluatācijas pārtraukšanas laiku.
Attiecībā uz finansiālā nodrošinājuma juridisko noteiktību viens no svarīgākajiem faktoriem ir nodrošināt, ka finansiālais nodrošinājums ir aizsargāts operatora maksātnespējas vai likvidācijas gadījumā, jo tieši tad tas bieži vien ir nepieciešams.
Finanšu nodrošinājums nav panaceja, un finanšu nodrošinājuma sniegtā aizsardzība var būt ierobežota, jo īpaši nelikumīgu darbību gadījumā. Dažas nelikumīgas darbības (piemēram, atkritumu izgāšana) notiek pilnīgi ārpus atļauju izsniegšanas un tiesiskajām sistēmām, saskaņā ar kurām ir izveidoti finanšu noteikumi. Nelikumīgas darbības var arī apdraudēt finanšu noteikumu pietiekamību un juridisko drošību pat tad, ja tie ir ieviesti. Kā piemēru var minēt atkritumu pārstrādes vietas pamešanu, kurā ir uzkrāti atkritumi, kas pārsniedz atļaujā noteiktos limitus; finanšu nodrošinājums nebūtu pietiekams, ja to aprēķinātu, pamatojoties uz atļaujā noteiktajiem limitiem. Arī nelikumīgas darbības var padarīt finanšu noteikumus par spēkā neesošiem no juridiskā viedokļa, ņemot vērā izslēgšanas klauzulas par nelikumīgām darbībām. Lapā ir dažas diskusijas par citām pieejām, kas attiecas uz nelikumīgu darbību izpildi.