4.3. FAKTAARK-AVGIFT PÅ EIENDELER

Et pant i eiendeler kan ta form av pant i lokaler (dvs. fast eiendom) eller andre eiendeler som eies av en operatør.

Et pant i lokaler kan ta form av et førsteprioritets pant/fast pant i et bestemt stykke land eller fast eiendom til fordel for regulatoren. Så lenge tomten/eiendommen er i operatørens besittelse, vil regulatoren ha juridisk rett til å håndheve sin sikkerhet i eiendelen og utøve sin rett til å selge den hvis operatøren ikke oppfyller sine forpliktelser overfor regulatoren, eller hvis det oppstår en annen misligholdshendelse i henhold til panteretten. Dette kan for eksempel omfatte operatørens insolvens eller oppløsning i henhold til nasjonal lovgivning.

Et pant i eiendeler kan brukes som finansiell avsetning for en operatørs forutsette forpliktelser, samt forpliktelser som oppstår som følge av en uforutsett hendelse som forårsaker miljøskade.

. .

FORDELER

NEDSIDER

✓ Som panthaver i eiendelen vil tilsynsmyndigheten få prioritet foran operatørens øvrige kreditorer dersom operatøren avvikles etter at den har blitt insolvent. Midlene som er sikret av pantet, er derfor juridisk sett sikre i tilfelle operatørens insolvens eller oppløsning.

✓ En panterett har kapasitet til å frigjøre kapital fra en illikvid eiendel (f.eks. fast eiendom) som kan brukes som bevis på finansiell sikkerhetsstillelse, samtidig som operatøren kan fortsette å bruke eiendelen.

✓ Obligerer ikke operatøren til å sette av midler, og binder derfor ikke kapital.

✓ Kapasitet til å sikre at midler vil være tilgjengelige for å dekke forpliktelser som oppstår på mellomlang til lang sikt.

✓ Det kan ikke bli påvirket av negative endringer i operatørens økonomiske levedyktighet.

✓ Det er et potensial for økning i eiendelens verdi.

X Når en tilsynsmyndighet krever at eiendelen skal være ubehæftet (det vil si at det ikke må være registrert andre interesser mot den, for eksempel pant i den til fordel for en långiver) før den kan brukes som finansiell avsetning for kjente, forutsette forpliktelser, er det sannsynlig at de aller fleste næringslokaler, særlig kontorlokaler i sentrum av byer med høy verdi, ikke vil være egnet for en slik heftelse. Få slike lokaler vil sannsynligvis være "pantfrie" i den forstand at det ikke er registrert noen tidligere panterett til fordel for en långiver.

X Den tilknyttede eiendelen er ikke tilgjengelig for operatøren for ordinære kommersielle formål (f.eks. for å skaffe gjeldsfinansiering fra en långiver).

X Eiendom er en illikvid eiendel, noe som betyr at det kan ta noe tid å selge og overføre juridisk eierskap, og at det derfor kan ta tid å realisere verdien. Dette vil særlig være tilfelle for spesialiserte eiendeler som det kan være et lite marked for.

X Det er potensial for en reduksjon i eiendelens verdi på grunn av nedgang i det generelle eiendomsmarkedet og/eller markedet for den aktuelle aktivaklassen/-kategorien. Eiendelen kan også falle i verdi på grunn av lokale/nasjonale økonomiske og politiske forhold.

X Tidligere gebyrer vil redusere effektiviteten av gebyret.

Viktige hensyn – Cbelastning på eiendelen

Grunnleggende betraktninger	Morsselskapet må ha tillatelse til å foreta den finansielle avsetningen i jurisdiksjonen. Morsselskapet må ha tilstrekkelig finansiell styrke for det potensielle ansvarsbeløpet. Morsselskapet må ha selskapsrettslig kapasitet til å inngå avtalen. Morsselskapet må ikke være avhengig av operatørens økonomiske resultater. Hvorvidt den finansielle avsetningen dekker det anslåtte miljøansvaret. Om den finansielle avsetningen skal betales til tilsynsmyndigheten på forespørsel. Om den økonomiske avsetningen gir beskyttelse mot insolvens eller oppløsning av operatøren og er beskyttet mot inflasjon.
Dokumentasjon	Følgende dokumenter er generelt påkrevd: Juridisk bindende dokument om økonomisk sikkerhetsstillelse, detaljer om dekningsbeløpet og kostnadsprofilen, bevis på at institusjonen eller morselskapet har fullmakt til å gi den økonomiske sikkerhetsstillelsen og bevis på eventuell tilleggsdekning som kreves for å dekke hull i den primære dekningen, garanti, bevis på morselskapets finansielle styrke. Maledokumenter kan bidra til å sikre at de viktigste aspektene er dekket.
Dokumentasjonsspesifikasjon	Generelt vil dokumentene spesifisere den utløsende hendelsen, at tilsynsmyndigheten kan stille krav i tilfelle en utløsende hendelse eller insolvens eller avvikling, krav i forhold til rapportering, varsling om kansellering/utløp og erstatning og inflasjonsjustering og spesifikasjon av at tilsynsmyndigheten kan kreve at det stilles alternative finansielle midler til rådighet ved kansellering/utløp, at tilsynsmyndigheten kan stille krav til morselskapet og hvordan garantien kan trekkes ned med henvisning til kostnadsprofilen for virksomheten.
Rapportering og overvåking	Dette vil omfatte utløsende hendelser, utvikling som påvirker evnen til å sikre avsetning, uttak eller krav, institusjonens/fondets/aktivaets resultater, miljømessig etterlevelse, ansvarsnivået i forhold til verdien av den økonomiske avsetningen, og (for forventede forpliktelser) fremdriftsrapporter om gjenoppretting, varsel om kansellering, utløp, fornyelse eller ikke-fornyelse og utløpsdatoer, årlige reviderte årsregnskaper, varsel hvis det er sannsynlig at morforetaket ikke lenger vil oppfylle spesifiserte finansielle kriterier, fremdrift i kostnadsprofiler og gjenoppretting og utløpsdatoer for den økonomiske avsetningen.
Håndhevelse	Det vil bli stilt krav til den økonomiske avsetningen hvis den utløsende hendelsen inntreffer. Tilsynsmyndigheten kan bli nødt til å iverksette håndhevingstiltak dersom den økonomiske helsen, verdien eller resultatene svekkes, eller dersom den påkrevde rapporteringen ikke blir levert. Tilsynsmyndigheten må sørge for at den finansielle avsetningen opprettholdes/fornyes/aksepteres, eller kreve en ny finansiell avsetning, og kan bli nødt til å gripe inn ved sviktende finansiell helse hos morselskapet.