4.5. FAKTAARK-SELVFORSYNING

Self-provision er økonomisk bistand fra operatøren selv.

Selvavsetning er den svakeste metoden for økonomisk avsetning. Dette kan bare innebære at operatøren planlegger for miljøforpliktelser, presenterer miljøforpliktelser i regnskapet og/eller gir en skriftlig forpliktelse. Selv om det kan understøttes av finansielle kriterier og kontroller, gir selvforsikringen likevel liten eller ingen beskyttelse i tilfelle operatøren blir insolvent eller oppløses. Hvis tilsynsmyndighetene blir klar over at operatørens finansielle styrke er svekket, og krever at operatøren deponerer midler eller eiendeler for å dekke miljøforpliktelser, kan dette bestrides i henhold til nasjonal insolvens- eller avviklingslovgivning som en "preferanse".

Tolkningen, verifiseringen og overvåkingen av den finansielle testen er tidkrevende og kostbar, og krever også økonomisk ekspertise. Den kan begrenses til offentlige organer/lokale myndigheter der det er liten sannsynlighet for at operatøren vil opphøre å eksistere, og der ansvaret uansett er et offentlig ansvar.

I siste instans kan det være lite eller ingenting som kan gjøres hvis operatøren kommer i økonomiske vanskeligheter, så det kritiske punktet når man vurderer selvforsyning, er egnetheten og akseptabiliteten i første omgang, særlig for andre enn offentlige organer/lokale myndigheter.

X Den overordnede risikoen er at selvforsyningen blir devaluert eller verdiløs hvis den finansielle styrken til operatøren svekkes, i verste fall ved insolvens.

FORDELER

NEDSIDER

✓ Liten eller ingen kostnad for operatøren og forplikter ikke operatøren til å sette av midler, slik at det ikke binder kapital.

✓ Oppmuntrer operatøren til å planlegge for miljøforpliktelser og presentere dem i regnskapet

Viktige hensyn – Selvforsyning

Symbol: "text-align:justify">.

Grunnleggende betraktninger	Om den finansielle avsetningen dekker den estimerte miljøforpliktelsen . Om den økonomiske avsetningen skal betales til tilsynsmyndigheten på forespørsel. Om den økonomiske avsetningen gir beskyttelse mot insolvens eller oppløsning av operatøren og er beskyttet mot inflasjon. Operatøren må ha tilstrekkelig finansiell styrke i forhold til det potensielle ansvarsbeløpet. Oavsett om operatøren er et offentlig organ eller ikke.
Dokumentasjon		Følgende dokumenter er generelt påkrevd: Juridisk bindende dokument om finansiell avsetning, detaljer om dekningsbeløpet og kostnadsprofilen, dokumentasjon på at institusjonen eller morselskapet er autorisert til å gi den finansielle avsetningen, dokumentasjon på eventuell tilleggsdekning som kreves for å dekke hull i den primære dekningen, dokumentasjon på operatørens finansielle styrke basert på reviderte regnskaper utarbeidet i henhold til internasjonale regnskapsstandarder, dokumentasjon på avsetningen og eventuelt en skriftlig garanti for å opprettholde avsetningen. Maledokumenter kan bidra til å sikre at de viktigste aspektene er dekket
Dokumentasjonsspesifikasjon	Dokumentene vil generelt spesifisere den utløsende hendelsen, at tilsynsmyndigheten kan stille krav i tilfelle en utløsende hendelse eller insolvens eller avvikling, krav i forhold til rapportering, varsling om kansellering/utløp og erstatning og inflasjonsjustering, spesifikasjon av at tilsynsmyndigheten kan kreve levering av alternative finansielle bestemmelser ved kansellering/utløp, løpende krav om å oppfylle spesifiserte finansielle kriterier, finansielle utløsende faktorer for erstatning med en sterkere finansiell bestemmelse.
Rapportering og overvåking	Rapportering og overvåking	Dette vil omfatte utløsende hendelser, utvikling som påvirker evnen til å sikre avsetning, uttak eller krav, institusjonens/fondets/eiendelens resultater, overholdelse av miljøkrav, ansvarsnivået i forhold til verdien av den økonomiske avsetningen, (for forutsette forpliktelser) fremdriftsrapporter om gjenoppretting, (minimum årlig) reviderte regnskaper og rapportering om ansvarsnivået og varsling hvis det er sannsynlig at operatøren ikke lenger vil oppfylle spesifiserte økonomiske kriterier.
Håndhevelse		Det vil bli gjort krav på den økonomiske avsetningen hvis den utløsende hendelsen inntreffer. Tilsynsmyndigheten kan bli nødt til å iverksette håndhevingstiltak ved sviktende finansiell helse, verdi eller resultater, eller hvis den påkrevde rapporteringen ikke blir levert. Tilsynsmyndigheten må forsikre seg om at den økonomiske avsetningen er akseptabel, eller kreve en erstatningsavsetning.