Ochrona przyrody

Nadal brakuje świadomości na temat wpływu przestępstw przeciwko dzikiej przyrodzie na ekosystemy i gatunki chronione. Sposób obliczania tych szkód, aby stały się one użytecznym i wiarygodnym narzędziem podczas oskarżania i w trakcie spraw sądowych, jest tematem, który należy dokładniej zbadać. Istnieją już pewne dobre przykłady. Na przykład w Finlandii prokurator jest zobowiązany do pracy z "cennikiem", który oblicza szkody dla ekosystemów i gatunków chronionych. Dotyczy to zarówno drobnych naruszeń, jak i przestępstw przeciwko dzikiej przyrodzie, w których chodzi o gatunki poważnie zagrożone.

Zatrzymanie i odwrócenie procesu utraty różnorodności biologicznej do 2020 r. jest priorytetem w Unii Europejskiej. Wdrożenie unijnego prawodawstwa dotyczącego przyrody (dyrektywa ptasia i dyrektywa siedliskowa) ma zasadnicze znaczenie dla osiągnięcia unijnego celu w zakresie różnorodności biologicznej na rok 2020. Należy jednak poprawić wdrażanie i egzekwowanie przepisów.

W 2015 r. zbadano dobry przykład "zamkniętego" systemu regulacyjnego w ramach rozporządzenia łowieckiego w Słowenii, poprzez miękkie i twarde środki kontroli, który został uznany za przydatny przez kilka państw członkowskich. W związku z tym w 2017 r. zorganizowano w Słowenii inspekcję studyjną, aby sprawdzić, jak system ten działa w praktyce. W latach 2019-2020 rozesłano kwestionariusz online do inspektoratów z krajów członkowskich, członków Birdlife i członków Face. Na podstawie analizy odpowiedzi na kwestionariusz zostaną wybrane dwa kraje do wspólnej inspekcji w 2021 roku.

Alarmujący spadek różnorodności biologicznej w Europie spowodował przyjęcie przez Unię Europejską (UE) dwóch kluczowych aktów prawnych - dyrektywy siedliskowej i ptasiej - w celu ochrony najcenniejszych europejskich gatunków i siedlisk na całym obszarze ich naturalnego występowania w UE.

Wdrożenie planu działania UE przeciwko handlowi dziką przyrodą wymaga szerokiego wsparcia, nie tylko ze strony instytucji UE, ale także agencji UE - Europolu i Eurojustu - państw członkowskich i ich odpowiednich agencji, delegacji UE, ambasad państw członkowskich w krajach trzecich.

W 2014 roku przeprowadzono pierwszy zielony IMPEL Review Initiaive (IRI) w Rumunii, drugi zielony IRI zostanie przeprowadzony w maju 2016 roku we Włoszech. Zidentyfikowano najlepsze praktyki i możliwości poprawy. Rumunia wskazała obszar koncentracji, w którym chcą wymieniać wiedzę i doświadczenie; mianowicie w zakresie organizacji agencji ochrony środowiska i przyrody (wydzielonych lub połączonych). Podczas warsztatów w Rumunii w 2015 r. grupa robocza zidentyfikowała kwestię "nielegalnej turystyki myśliwskiej" jako okazję do wspólnej pracy w celu określenia zakresu tej działalności oraz identyfikacji aspektów prawnych i nielegalnych. Opierało się to na prezentacji przedstawionej przez prokuratora w Rumunii. Sprawa ta miała głęboki wpływ na stan ochrony przyrody i powiedziano, że nielegalna działalność nadal trwa. W planie zarządzania dla zespołu ekspertów ds. ochrony przyrody "struktura szkieletowa" zawiera cykl działań IRI, po którym następuje spotkanie zespołu ekspertów w kolejnym roku.

Dyrektywa ptasia i dyrektywa siedliskowa mają kluczowe znaczenie dla osiągnięcia celu UE 2020, jakim jest powstrzymanie i odwrócenie utraty różnorodności biologicznej, zatwierdzonego przez szefów państw i rządów. Komisja przyjęła ambitną strategię osiągnięcia tego celu, składającą się z sześciu celów. Cel 1 tej strategii koncentruje się na "pełnym wdrożeniu unijnego prawodawstwa dotyczącego przyrody w celu ochrony" różnorodności biologicznej i wymaga znacznej poprawy stanu ochrony.

Zgodnie z ogólną inicjatywą przeglądu IMPEL (IRI), niniejszy projekt ma na celu stworzenie obrazu obecnej sytuacji w państwie członkowskim lub na pewnym obszarze państwa członkowskiego w odniesieniu do wdrażania i egzekwowania prawodawstwa UE dotyczącego ochrony przyrody; głównie dyrektywy ptasiej i siedliskowej. Rezultatem są zidentyfikowane dobre praktyki i możliwości poprawy.

Stan wdrażania unijnego rozporządzenia w sprawie drewna jest nadal niezadowalający, co pokazują ostatnie badania przeprowadzone przez Komisję. Wynik badań jest poparty równoległą analizą organizacji pozarządowych (np. barometr WWF 2014, ClientEarth, Greenpeace). Brak skutecznego i jednolitego wdrożenia i egzekwowania rozporządzenia UE w sprawie drewna jest niepokojący, ponieważ może zagrozić temu instrumentowi i może mieć negatywny wpływ na cały plan działania FLEGT.

Projekt ten składa się z dwóch etapów. Rozpoczął się w 2014 r. od projektu "Ochrona przyrody w wydawaniu pozwoleń i kontroli instalacji przemysłowych Implementacja art. 6(3) dyrektywy siedliskowej". W głównych ustaleniach projektu z 2014 r. stwierdzono, że istnieje potrzeba poprawy wiedzy na temat i wykorzystania wytycznych UE i środków zwiększających świadomość, dzielenia się istniejącymi krajowymi wytycznymi i opracowaniami naukowymi, wymiany wiedzy na temat kryteriów przesiewowych i metodologii oceny, np. przyjęte praktyki: stosowanie ładunków krytycznych (CL), kryteria utraty siedlisk (Fachkonventionen DE), nowe podejścia np. do oceny depozycji azotu. Zaproponowano również opracowanie ukierunkowanych, przyjaznych dla użytkownika wskazówek.

W 2014 roku w Rumunii przeprowadzono pierwszy "zielony" IRI. Zidentyfikowano najlepsze praktyki i możliwości rozwoju. W trakcie trwania IRI, rumuńska Narodowa Straż Ochrony Środowiska (NEG) zwróciła uwagę na to, że niektóre wyniki IRI były logiczne w ich analizie i że należy przeprowadzić dalsze prace, które pomogą im wdrożyć wyniki. NEG zwróciła się zatem o wymianę wiedzy i doświadczeń, koncentrując się na przykład na organizacji agencji ochrony środowiska i przyrody: czy należy je rozdzielić, czy połączyć?

Unijne dyrektywy siedliskowa i ptasia chronią różnorodność biologiczną Europy. Lotniska zajmują znaczną część Europy, są rozrzucone po całym kontynencie i są miejscem występowania wielu różnych europejskich siedlisk, gatunków roślin i zwierząt.

W ostatnich latach wzrosła świadomość konieczności włączenia grzybów (makrogrzybów) do europejskiej polityki ochrony środowiska na równi ze zwierzętami i roślinami, w celu ich ochrony w ich naturalnych siedliskach. Pomimo tego, obecnie europejskie prawodawstwo środowiskowe koncentruje się na ochronie roślin i zwierząt, z wyłączeniem grzybów, które są istotnymi składnikami siedlisk lądowych. Co więcej, makrogrzyby mogą być wykorzystywane jako wskaźniki opisujące warunki środowiskowe lasów i innych siedlisk lądowych.

Wolf populations have spread all over Europe because of the growth of the population. Countries that have not had wolves for decades or more have lost all experience on dealing with wolves and with wolf related wildlife crime.