Este guia foi elaborado com base no Guia Prático da IMPEL sobre Provisão Financeira para Passivos Ambientais publicado em 2018. O guia foi produzido por uma equipa de reguladores, académicos e consultores, no âmbito da Rede Europeia para a Implementação e Execução da Legislação Ambiental (IMPEL), com o apoio da Comissão Europeia. Foi revisto por pares pela equipa do projeto e pelo Grupo de Peritos Transversais da IMPEL.
O guia prático destina-se a ser um documento de referência para as entidades reguladoras. Não prescreve o que uma entidade reguladora deve fazer. Em vez disso, tem como objetivo fornecer informações para ajudar as entidades reguladoras a tomar melhores decisões sobre a provisão financeira para obrigações e passivos ambientais. Desta forma, deverá contribuir para uma melhor proteção do ambiente e do erário público, promover o cumprimento do princípio do poluidor-pagador e incentivar o investimento dos operadores na prevenção da poluição.
O guia identifica as questões a considerar no processo de tomada de decisão ao avaliar a provisão financeira e ajuda as entidades reguladoras e outros utilizadores a encontrar soluções bem sucedidas. Destaca também a importância da manutenção e monitorização contínuas da provisão financeira para garantir a entrega bem-sucedida dessa provisão financeira quando necessário e fornece exemplos de uso e orientação internacionalmente.
Capítulo 1: Passivos Ambientais
Este capítulo apresenta o contexto jurídico e os princípios subjacentes à provisão financeira.
Capítulo 2: Prestação financeira
Este capítulo apresenta uma visão geral dos sistemas de provisão financeira.
Capítulo 3: Cálculo do montante da provisão financeira
Este capítulo fornece informações sobre o cálculo do montante da provisão financeira.
Capítulo 4: Fichas de informação Aplicação do instrumento correto
Este capítulo apresenta uma análise pormenorizada das principais vantagens e desvantagens de cada provisão financeira, juntamente com as verificações recomendadas.
Capítulo 5: Monitorização e aplicação
Este capítulo contém conselhos sobre o controlo das provisões financeiras e a execução.
Capítulo 6: Outras abordagens para lidar com as responsabilidades ambientais
Este capítulo trata de outras abordagens para fazer face à responsabilidade ambiental, como a responsabilidade alargada e os fundos gerais.
O anexo das diretrizes apresenta exemplos da utilização das diretrizes.