Guia prático sobre provisões financeiras para passivos ambientais

Glossário

Para efeitos do presente guia, os significados dos termos-chave utilizados são os seguintes:

Termo

Descrição 

Garantia bancária É uma garantia emitida por um banco aprovado, nos termos de um acordo entre o banco e um operador, segundo o qual o banco se compromete a fornecer fundos à entidade reguladora competente designada no acordo, a partir de uma garantia fornecida pelo operador, se este não cumprir as obrigações ambientais estipuladas no acordo.
Depósito em dinheiro é o dinheiro depositado por um operador junto de um terceiro (por exemplo, numa conta bancária) e legalmente garantido de modo a que só possa ser utilizado para os fins previstos. Para efeitos do presente guia prático, isto inclui ‘contas de caução’.
Carga sobre o ativo é uma hipoteca/carga sobre um ativo específico a favor de um regulador que permite ao titular da carga exercer o seu poder de venda sobre o ativo se um operador não cumprir as suas obrigações.
Colateral refere-se, para efeitos do presente guia, a fundos ou activos dados em garantia pelo operador (ou por uma empresa a ele associada, como uma empresa-mãe) relativamente a uma garantia de uma instituição financeira, a ser executada em caso de incumprimento do operador ao abrigo da garantia.
Perfil de custos

é o padrão de custos de encerramento, restauração e cuidados posteriores ao longo do tempo para minas e aterros. Um perfil de custos também pode ser conhecido como um perfil financeiro.

Seguro de responsabilidade por danos ambientais

é um seguro especialmente concebido para responsabilidades ambientais, incluindo responsabilidades ao abrigo da Diretiva de Responsabilidade Ambiental.

Responsabilidades ambientais são custos relacionados com obrigações ambientais.
Obrigações ambientais

são obrigações dos operadores relacionadas com a proteção do ambiente, tais como o encerramento, a restauração e os cuidados posteriores após a cessação de uma atividade ou a limpeza e restauração em caso de incidente/acidente.

Garantia de instituição financeira é uma garantia fornecida por uma instituição financeira (por exemplo, um banco ou um fiador) para pagar se um operador não cumprir as suas obrigações. Isto inclui ‘garantias bancárias’, ‘cartas de crédito’, ‘cauções’ e ‘obrigações de desempenho’.
Provisão financeira

é a criação de uma fonte de financiamento para as responsabilidades decorrentes do direito do ambiente ou de uma autorização, licença ou outro tipo de autorização ambiental. Podem também ser utilizados os termos ‘garantia financeira’ e ‘segurança financeira’. Para efeitos do presente documento, estes três termos podem ser considerados indistintamente.

Passivos previstos

São passivos ambientais que se sabe que irão surgir. Incluem o desenvolvimento, o encerramento, a restauração, a remediação, a desativação e os cuidados posteriores de instalações, actividades ou locais, ou os custos de repatriamento.

Incidente/acidente

é uma alteração das condições normais de funcionamento com consequências negativas reais ou potenciais.

Insolvência

Refere-se a uma situação em que o operador entra em processo judicial por não ter viabilidade financeira adequada para fazer face às suas responsabilidades.

Carta de crédito é uma garantia emitida por um banco aprovado nos termos de um acordo entre o banco e um operador, pelo qual o banco se compromete a fornecer fundos ao regulador relevante nomeado no acordo a partir de garantias fornecidas pelo operador, se o operador não cumprir as obrigações ambientais estipuladas no acordo.
Fundo mútuo/pool

é um acordo de provisão financeira de grupo ao abrigo do qual o grupo paga as obrigações de um operador que é membro do fundo mútuo ou pool se o operador não cumprir as suas obrigações.

Garantia da empresa-mãe

é uma garantia da empresa-mãe do operador para pagar ou cumprir as obrigações do operador’se o operador entrar em incumprimento.

Garantia de cumprimento

é um acordo de indemnização por um montante especificado, emitido por um banco, outra instituição financeira ou fiador aprovado. O prestador da caução compromete-se a pagar ao regulador relevante até ao montante da caução, tal como especificado na mesma, se o operador não cumprir as suas obrigações ambientais.

Autoprovisão

é a provisão financeira efectuada pelo próprio operador. Isso inclui ‘provisionamento em contas’ e ‘auto-seguro’.

Surety bond

é uma caução emitida por um fiador (normalmente uma companhia de seguros) nos termos de um acordo entre o fiador, um operador ou a sua empresa-mãe e a entidade reguladora relevante, em que o fiador se compromete a cumprir as obrigações especificadas no acordo até ao montante especificado, caso o operador não cumpra essas obrigações. As cauções podem ser cauções de pagamento, caso em que o fiador se compromete a pagar à entidade reguladora até ao montante especificado na caução, ou cauções de desempenho, caso em que o fiador se compromete a realizar as actividades em que o operador não cumpriu as suas obrigações até ao limite monetário da caução. O fiador cobra ao operador um prémio pela caução, baseando assim a capacidade de obter uma caução na solidez financeira do operador’ em vez das garantias fornecidas pelo mesmo ao fiador.

Passivos imprevistos

são passivos ambientais decorrentes de incidentes/acidentes.

 

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