Regulação onshore de petróleo e gás

Descrição do projecto e objectivos

O intenso debate público sobre a indústria do gás de xisto trouxe à ribalta toda a indústria do petróleo e do gás em terra, como é regulada e o que é considerado a melhor prática para a indústria.

O quadro regulamentar da UE foi recentemente avaliado pela Comissão Europeia (CE), que publicou um ‘Recommendation’ para princípios mínimos para a extracção de hidrocarbonetos (incluindo gás de xisto) utilizando a fracturação hidráulica, com a intenção de rever a sua implementação em Agosto de 2015. Contudo, este trabalho não analisou as práticas existentes da indústria do petróleo e gás em terra.

Outras vezes, foi iniciada uma revisão abrangente do BREF para a Gestão de Resíduos da Directiva das Indústrias Extractivas, que incluirá, pela primeira vez, recomendações para incluir os resíduos derivados da indústria de petróleo e gás em terra – tanto convencional como não convencional.

A publicação da Recomendação da CE’s (e a próxima revisão em 2015), juntamente com a revisão em curso do BREF, são marcos importantes na definição da futura orientação da forma como a indústria do petróleo e do gás em terra é regulada na Europa.

Fase I & II

Esta primeira fase do projecto visava analisar as melhores práticas existentes na indústria do petróleo e do gás em terra em toda a Europa, com vista a aprender lições e identificar as melhores práticas em todos os Estados-Membros.

Projecto objectivos:

• Identificar abordagens comuns e interpretações legislativas nos Estados-Membros sobre a implementação das directivas da UE para a indústria do petróleo e do gás em terra
• Identificar as boas práticas (MTD) na indústria, através dos diferentes regimes regulamentares
• Identificar quaisquer lacunas no processo de regulamentação
• Partilhar experiências de implementação, cumprimento, aplicação e monitorização de diferentes aspectos da indústria (por exemplo, resíduos, queima, águas subterrâneas, utilização de água).

Fase III

O objectivo da segunda fase é desenvolver os trabalhos de 2015, 2016 e 2017 e rever em muito maior detalhe os participantes’ abordagens sobre uma série de questões críticas, com vista, sempre que possível, a definir, partilhar e promover as melhores práticas. O projecto visa ajudar os reguladores a sentirem-se mais confiantes no fornecimento de informação consistente e fiável ao público, à indústria e aos decisores políticos. Pode também evitar a duplicação de esforços, e promover uma regulamentação consistente e proporcional em toda e para além da rede IMPEL. Finalmente, poderá informar e apoiar o diálogo com os reguladores de países não membros da IMPEL que se tenham desenvolvido, ou estejam a desenvolver, a sua indústria.

Resultados esperados

1. Uma compreensão mais coerente da indústria de petróleo e gás em terra’s environmental record
2. Uma imagem mais completa do que os reguladores consideram ser a melhor prática em questões-chave
3. Consistência na implementação e aplicação da regulamentação entre os membros da IMPEL
4. Capacity-building for regulators
5. Grande confiança do público nos reguladores e nas suas decisões
6. Informação útil e fiável para decisores políticos e autores de BREF