4.5. ФАКТОЛОГИЧЕСКАЯ СПРАВКА - САМООБЕСПЕЧЕНИЕ

Самообеспечение - это финансовое обеспечение, осуществляемое самим оператором.

Самообеспечение - это самый слабый метод финансового обеспечения. Оно может заключаться только в том, что оператор планирует экологические обязательства, представляет экологические обязательства в финансовой отчетности и/или предоставляет письменное обязательство. Несмотря на то что самообеспечение может быть подкреплено финансовыми критериями и проверками, оно практически не обеспечивает защиты в случае неплатежеспособности или ликвидации оператора. Если регулирующий орган узнает об ухудшении финансовой устойчивости оператора и потребует от него внести средства или активы для обеспечения экологических обязательств, то это может быть оспорено в соответствии с национальным законодательством о несостоятельности или ликвидации как ‘предпочтение’.

Интерпретация, проверка и мониторинг финансового теста требуют много времени и средств, а также финансовых знаний. Она может быть ограничена государственными органами/операторами местного самоуправления, если перспектива прекращения существования оператора является отдаленной, а ответственность в любом случае является государственной.

В конечном итоге, если оператор столкнется с финансовыми трудностями, сделать можно будет мало или вообще ничего, поэтому решающим моментом при рассмотрении вопроса о самообеспечении является его пригодность и приемлемость в первую очередь, в частности, для государственных органов/операторов местного самоуправления.

ДОСТОИНСТВА

ДИСАДВАНТЫ

✓ Мало или совсем не требует затрат от оператора и не обязывает его откладывать средства, поэтому не связывает капитал.

✓ Призывает оператора планировать экологические обязательства и отражать их в финансовой отчетности

X Основной риск заключается в том, что самообеспечение обесценивается или теряет ценность в случае снижения финансовой устойчивости оператора, в худшем случае - неплатежеспособности.

Важные соображения – самообеспечение

. . . .

Основные соображения	Определяет ли финансовый резерв оценочное экологическое обязательство. Подлежит ли финансовый резерв выплате регулятору по требованию. Обеспечивает ли финансовый резерв защиту от неплатежеспособности или ликвидации оператора и защищен ли он от инфляции. Оператор должен обладать достаточной финансовой устойчивостью для суммы потенциального обязательства. Является ли оператор государственным органом или нет.
Документация	Как правило, требуются следующие документы: Юридически обязывающий документ о финансовом обеспечении, подробная информация о сумме покрытия и профиле расходов, подтверждение полномочий учреждения или материнской компании на предоставление финансового обеспечения, подтверждение любого дополнительного покрытия, необходимого для покрытия пробелов в основном покрытии, подтверждение финансовой устойчивости оператора на основе аудированной отчетности, подготовленной в соответствии с международными стандартами бухгалтерского учета, подтверждение предоставления и, возможно, письменная гарантия сохранения обеспечения. Шаблоны документов могут помочь обеспечить охват ключевых аспектов .
Спецификация документации	Как правило, в документах указывается инициирующее событие, что регулирующий орган может предъявить требование в случае инициирующего события, неплатежеспособности или ликвидации, требования в отношении отчетности, уведомлений об аннулировании/истечении срока действия и замене и инфляционной корректировке, уточнение, что регулирующий орган может потребовать предоставления альтернативного финансового обеспечения после аннулирования/истечения срока действия, постоянное требование соответствовать определенным финансовым критериям, финансовые триггеры для замены на более сильное финансовое обеспечение.
Отчетность и мониторинг	Сюда будут входить триггерные события, события, влияющие на способность обеспечить предоставление, изъятия или требования, результаты деятельности учреждения/фонда/актива, соблюдение экологических норм, уровень обязательств по отношению к стоимости финансового обеспечения, (для прогнозируемых обязательств) отчеты о ходе восстановления (минимум ежегодно) проверенные финансовые отчеты и отчетность об уровне обязательств и уведомление, если оператор, вероятно, больше не будет соответствовать установленным финансовым критериям.
Применение	При наступлении триггерного события будет предъявлено требование к финансовому резерву. Регулятору может потребоваться принять принудительные меры в случае ухудшения финансового состояния, стоимости или результатов деятельности или в случае непредоставления требуемой отчетности. Регулирующему органу необходимо будет убедиться в том, что финансовое обеспечение является приемлемым, или потребовать замены обеспечения.