Проекты по энергоэффективности

Описание и цели проекта

IMPEL осуществил ряд проектов, связанных с энергоэффективностью.

Энергоэффективность при выдаче разрешений и проведении проверок (2010 – 2012)

Энергетика является приоритетным вопросом в Европейском Союзе. Пакет ЕС по изменению климата и энергетике предусматривает повышение энергоэффективности на 20% и сокращение выбросов парниковых газов на 20% к 2020 году. Текущая оценка проекта IMPEL по энергоэффективности, проведенная под руководством Финляндии в 2002/2003 годах, показала, что произошли лишь незначительные изменения в рассмотрении вопросов энергоэффективности в разрешительных и надзорных процедурах. Проект определил 7 основных проблем, касающихся энергоэффективности:

1. В директиве IPPC не указано, как следует рассматривать вопросы энергоэффективности
2. Информация об энергоэффективности в отраслевых BREF недостаточно конкретна и точна. Горизонтальный BREF по энергоэффективности является сложным и не используется
3. Отсутствие информации по энергоэффективности в отраслевых BREF.
4. Недостаток технической экспертизы в органах власти и компаниях
5. Недостаточно или лишь эпизодическое сотрудничество между энергетическими и экологическими органами
6. В государствах-членах отсутствует общий подход к рассмотрению вопроса об энергоэффективности при пересмотре разрешений
7. Существуют проблемы с определением границ системы
8. Неясно влияние других инструментов, таких как добровольные соглашения, системы энергетического менеджмента, налоговые и ETS-системы на энергоэффективность установок.

Для поэтапного улучшения ситуации в разрешительных и инспекционных органах участники семинара и команда проекта внесли предложения по будущей работе IMPEL в области энергоэффективности. Была выявлена передовая практика в отношении решения вопросов энергоэффективности в разрешительных и инспекционных органах: Проект показал, что во многих государствах-членах эти передовые практики еще не применяются.

Энергоэффективность в экологических разрешениях (2002)

Общий принцип эффективного использования энергии изложен в статье 3 Директивы МККЗР. Этот принцип является новым для экологических разрешений, и у государств-членов есть некоторые проблемы с его реализацией. Проект состоял из опроса, изучения соответствующих документов и семинара. Основными целями проекта были:

• изучить различные мнения о том, как энергоэффективность может регулироваться в разрешениях МККЗР;
  провести исследование того, как энергоэффективность рассматривается в существующих документах, BREFs и добровольных схемах экологического менеджмента;
• изучить, как добровольные схемы экологического менеджмента регулируют энергоэффективность.
• изучить, как добровольные схемы экологического менеджмента и соглашения по энергосбережению могут быть связаны с юридическими обязательствами в экологических разрешениях;
• изучение сотрудничества между природоохранными и энергетическими ведомствами в реализации директивы IPPC; и
• изучить роль органов власти в оценке энергоэффективности в заявках и экологических разрешениях на крупные установки.

В рамках проекта были выявлены положительные практики в отношении основных целей. Некоторые из вопросов, которые были рассмотрены, - это практические руководства по разъяснению и определению энергоэффективности, обмен информацией между оператором и органами власти для создания качественных разрешительных заявок, конкретные примеры более или менее обязательных условий разрешения, использование BREFs и самоконтроль при условии, что инспектор может влиять на практику мониторинга оператора.