Ochrana prírody

Ešte stále chýba povedomie o vplyve trestnej činnosti páchanej na voľne žijúcich živočíchoch a rastlinách na ekosystémy a chránené druhy. Spôsob výpočtu týchto škôd, aby sa stali užitočným a spoľahlivým nástrojom počas trestného stíhania a súdnych konaní, je témou, ktorú je potrebné ďalej skúmať. Existujú už niektoré dobré príklady. Napríklad vo Fínsku je prokurátor povinný pracovať s "cenníkom", ktorý vypočítava škody na ekosystémoch a chránených druhoch. Tá sa pohybuje od menších priestupkov až po trestné činy proti voľne žijúcim živočíchom, pri ktorých ide o ťažké ohrozené druhy.

Zastavenie a zvrátenie straty biodiverzity do roku 2020 je prioritou Európskej únie. Implementácia právnych predpisov EÚ o prírode (smernice o vtákoch a biotopoch) je nevyhnutná na dosiahnutie cieľa EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2020. Je však potrebné zlepšiť ich vykonávanie a presadzovanie.

V roku 2015 bol preskúmaný dobrý príklad "uzavretého" regulačného systému v rámci nariadenia o poľovníctve v Slovinsku, a to prostredníctvom mäkkých a tvrdých kontrolných opatrení, ktoré viaceré členské štáty považovali za užitočné. V roku 2017 sa preto v Slovinsku zorganizovala študijná inšpekcia s cieľom zistiť, ako tento systém funguje v praxi. V rokoch 2019 - 2020 bol inšpektorátom z členských krajín, členom Birdlife a členom Face rozposlaný online dotazník. Na základe analýzy odpovedí na dotazník budú v roku 2021 vybrané dve krajiny na spoločnú inšpekciu.

Alarmujúci pokles biodiverzity v Európe podnietil Európsku úniu (EÚ) k prijatiu dvoch kľúčových právnych predpisov - smernice o biotopoch a smernice o vtákoch - s cieľom zachovať najcennejšie európske druhy a biotopy v celom ich prirodzenom areáli v EÚ.

Vykonávanie akčného plánu EÚ proti obchodovaniu s voľne žijúcimi zvieratami si vyžaduje širokú podporu nielen zo strany inštitúcií EÚ, ale aj agentúr EÚ - Europolu a Eurojustu -, členských štátov a ich príslušných agentúr, delegácií EÚ a veľvyslanectiev členských štátov v tretích krajinách.

V roku 2014 sa v Rumunsku uskutočnila prvá zelená iniciatíva IMPEL Review (IRI), druhá zelená iniciatíva IRI sa uskutoční v máji 2016 v Taliansku. Boli identifikované osvedčené postupy a príležitosti na zlepšenie. Rumunsko poukázalo na oblasť, na ktorú sa chce zamerať a v ktorej si chce vymieňať poznatky a skúsenosti; konkrétne na organizáciu agentúr na ochranu životného prostredia a prírody (oddelených alebo zlúčených). Počas seminára v Rumunsku v roku 2015 pracovná skupina identifikovala otázku "nelegálnej poľovníckej turistiky" ako príležitosť na spoluprácu s cieľom určiť rozsah tejto činnosti a identifikovať zákonné a nezákonné aspekty. Vychádzalo to z prezentácie prokurátora z Rumunska. Tento prípad mal hlboký vplyv na stav ochrany prírody a bolo povedané, že nezákonné činnosti stále pokračujú. V pláne riadenia pre tím expertov na ochranu prírody "chrbticová štruktúra" obsahuje cyklus v podobe činnosti IRI, na ktorú nadväzuje stretnutie tímu expertov v nasledujúcom roku.

Smernice o vtákoch a biotopoch sú kľúčové pre dosiahnutie cieľa EÚ 2020, ktorým je zastavenie a zvrátenie straty biodiverzity, ktorý schválili hlavy štátov a vlád. Komisia prijala ambicióznu stratégiu na dosiahnutie tohto cieľa, ktorá pozostáva zo šiestich cieľov. Cieľ 1 tejto stratégie je zameraný na "úplné vykonávanie právnych predpisov EÚ v oblasti ochrany prírody" a vyžaduje si výrazné zlepšenie stavu ochrany prírody.

V nadväznosti na všeobecnú iniciatívu IMPEL Review Initiative (IRI) je cieľom tohto projektu vytvoriť obraz o súčasnej situácii v členskom štáte alebo v určitej oblasti členského štátu v súvislosti s implementáciou a presadzovaním právnych predpisov EÚ v oblasti ochrany prírody, najmä smernice o vtákoch a smernice o biotopoch. Výsledkom sú identifikované osvedčené postupy a príležitosti na zlepšenie.

Stav implementácie nariadenia EÚ o dreve je stále neuspokojivý, čo dokazujú aj posledné prieskumy Komisie. Výsledky prieskumov sú podporené paralelnou analýzou mimovládnych organizácií (napr. barometer WWF 2014, ClientEarth, Greenpeace). Absencia účinného a jednotného vykonávania a presadzovania nariadenia EÚ o dreve je znepokojujúca, pretože môže ohroziť tento nástroj a môže mať negatívny vplyv na celý akčný plán FLEGT.

Tento projekt pozostáva z dvoch fáz. Začal sa v roku 2014 projektom "Ochrana prírody pri povoľovaní a kontrole priemyselných zariadení Implementácia čl. 6 ods. 3 smernice o biotopoch". Z hlavných zistení projektu z roku 2014 vyplynulo, že je potrebné zlepšiť znalosti o usmerneniach EÚ a opatreniach na zvyšovanie informovanosti a ich využívanie, zdieľať existujúce vnútroštátne usmernenia a vedecké štúdie, vymieňať si poznatky o kritériách skríningu a metodikách hodnotenia, napr. akceptované postupy: používanie kritických záťaží (CL), kritériá straty biotopov (Fachkonventionen DE), nové prístupy, napr. na hodnotenie depozície dusíka. Navrhlo sa tiež vypracovať cielené usmernenie pre používateľov.

V roku 2014 sa v Rumunsku uskutočnila prvá "zelená" IRI. Boli identifikované osvedčené postupy a možnosti rozvoja. V priebehu IRI rumunská Národná environmentálna stráž (NEG) poukázala na to, že niektoré výsledky IRI boli v ich analýze presvedčivé a že by sa mala vykonať ďalšia práca, ktorá by im pomohla implementovať výsledky. NEG preto požiadala o výmenu poznatkov a skúseností zameranú napríklad na organizáciu agentúr na ochranu životného prostredia a prírody: mali by sa oddeliť alebo zlúčiť?

Smernice EÚ o biotopoch a vtákoch chránia biodiverzitu Európy. Letiská pokrývajú významnú časť Európy, sú roztrúsené po celom kontinente a hostia širokú škálu európskych biotopov, rastlinných a živočíšnych druhov.

V posledných rokoch rastie povedomie o potrebe začleniť huby (makroskopické huby) do európskych environmentálnych politík na rovnakú úroveň ako živočíchy a rastliny, aby sa chránili vo svojich prirodzených biotopoch. Napriek tomu sa v súčasnosti európska environmentálna legislatíva zameriava na ochranu rastlín a živočíchov s výnimkou húb, ktoré sú základnými zložkami suchozemských biotopov. Okrem toho sa makromycétne huby môžu používať ako indikátory na opis environmentálnych podmienok lesov a iných suchozemských biotopov.