Podprojekt WMCE faza I - sklepi BAT o sežiganju odpadkov

Dejavnosti

Informativni dokument: Pregled vloge za sklepe o BAT za sežiganje odpadkov IMPEL in obisk na kraju samem

Ta informativni dokument povzema ključne teme, pomembne zamisli in dejstva, pridobljena iz zagotovljenih virov, s poudarkom na izvajanju sklepov o najboljših razpoložljivih tehnologijah (BAT) za sežiganje odpadkov (WI) v državah članicah IMPEL.

Ključne ugotovitve in teme:

Vira izpostavljajo izzive in različne pristope k izvajanju sklepov o BAT za sežiganje odpadkov za leto 2019 v državah članicah IMPEL. Osrednja tema je prehod z obstoječih dovoljenj na uskladitev z novimi, strožjimi ravnmi emisij, povezanimi z najboljšimi razpoložljivimi tehnologijami (BAT-AEL), do roka 2024. Pomembne teme so tudi praktična uporaba najboljših razpoložljivih tehnologij za nadzor emisij, energetsko učinkovitost in načela krožnega gospodarstva, zlasti glede pepela.

1. Izvajanje zaključkov o najboljših razpoložljivih tehnologijah za sežiganje odpadkov (na podlagi poročila o raziskavi):

  • Razpon in metodologija raziskave: Namen raziskave je bil zajeti praktično izvajanje sklepov o BAT za sežiganje odpadkov na podlagi izkušenj in znanja strokovnjakov, piscev dovoljenj in inšpektorjev v mreži IMPEL. Anketiranci so bili naprošeni, da predložijo informacije o napravah za sežiganje odpadkov, s katerimi se ukvarjajo, in sicer z različnih vidikov, od splošnih informacij do posebnih BAT.
  • Stanje obnovitve dovoljenja: Veliko število odgovorov je pokazalo, da so bili postopki obnovitve dovoljenja za vključitev novih BAT "v teku" ali "se bodo še začeli" v času kroženja raziskave. To poudarja, da je izpolnjevanje roka 2024 še vedno izziv.
  • Nastavitev mejne vrednosti emisij (ELV): Raziskava je pokazala težnjo po določitvi ELV proti zgornji meji razpona BAT-AEL.
  • V skladu s poročilom, "Na vprašanje o določitvi ELV je bilo največ odgovorov 'Na zgornji meji'."
  • Razlogi za ta pristop so vključevali uporabnost BAT za obstoječe obrate (glede na pomanjkanje prostora, analizo stroškov in koristi) in dejstvo, da so ELV, določene v dovoljenjih IED (direktiva o industrijskih emisijah), pogosto višje od BAT-AEL.
  • Nasprotno pa je manjši odstotek odgovorov navedel določitev ELV "Na sredini" ali "Na spodnji meji"
  • .
  • Drugi kot običajni pogoji delovanja (OTNOC): Upravljanje OTNOC je kritično vprašanje. Raziskava je raziskala, kaj se šteje za OTNOC in ali so v teh obdobjih določene vrednosti ELV.
  • Pogosto navedeni OTNOC vključujejo "okvaro obrata" in "okvaro zračnih ventilatorjev ali ventilatorjev z induciranim vlekom."
  • Znaten odstotek anketirancev (53 %) je navedel, da "ELV med OTNOC NE določajo" medtem ko drugi (29 %) določajo ELV za vsa onesnaževala, manjša skupina (18 %) pa za nekatera.
  • V poročilu je navedeno, da "BAT 5 opozarja na spremljanje OTNOC, ki ga je treba izvajati z neposrednimi meritvami emisij (npr. za onesnaževala, ki se stalno spremljajo) ali s spremljanjem nadomestnih parametrov, če se to izkaže za enakovredno ali boljšo znanstveno kakovost kot neposredne meritve emisij."
  • Oblika načrtov upravljanja OTNOC v času raziskave ni bila splošno dostopna.
  • Zmanjševanje NOx: SNCR (selektivna nekatalitska redukcija) in SCR (selektivna katalitska redukcija) sta bili najpogostejši poročani tehniki zmanjševanja NOx.
  • V poročilu je navedeno, "Najbolj sprejeta tehnika zmanjševanja NOx je pokazala, da je večina elektrarn namestila SNCR; nobena pa kombinacijo SNCR in SCR."
  • Zaznamenljiva ugotovitev je, da je "za mnoge elektrarne doseganje AEL BAT za NOX izziv". in da "SNCR ne more’doseči srednje ravni razpona BAT-AEL." To nakazuje, da bodo morda v prihodnosti potrebne morebitne nadgradnje, da bi dosegli strožje mejne vrednosti.
  • Zmanjševanje kislih plinov: Vbrizgavanje suhega sorbenta je bila najpogosteje uporabljena tehnika. Poročilo omenja njene prednosti (brez porabe vode, manj odpadne vode), vendar tudi ugotavlja, da "lahko ni optimalna za doseganje najnižjih mejnih vrednosti." Poudarjen je tudi možen prehod na mokre skruberje za strožje mejne vrednosti (kot je živo srebro).
  • Prekinjeno spremljanje (dioksini in živo srebro): Raziskava je razkrila razlike pri izvajanju neprekinjenega spremljanja za dioksine (PCDD/F) in živo srebro.
  • Za dioksine je bil odstotek obratov s stalnim spremljanjem "že vzpostavljenim"  (37 %) enak tistim "ni vzpostavljen niti predpisan do leta 2023."
  • Za živo srebro je bil večji odstotek tistih, ki so bili "Predpisani v letu 2023" (47 %), v primerjavi s tistimi "Že uvedeni" (37 %).
  • Utemeljitev, zakaj niso namestili dolgoročnega vzorčenja, je bila pogosto osredotočena na "dokazano nizko in stabilno vsebino."
  • V poročilu je navedeno, da uporaba BAT 30 (dioksini) in BAT 31 (živo srebro) predstavlja "stalen izziv" za večino primerov, pri čemer je velik odstotek poročal o "nenameščenih niti predpisanih" stalnih sistemih.
  • Energetska učinkovitost (BAT AEEL): Energetska učinkovitost je opredeljena kot "pravi izziv" za sežiganje odpadkov. Medtem ko velik delež anketirancev meni, da je BAT AEEL obvezen (63 %), pa jih precejšen del tega ne meni (37 %).
  • V poročilu je navedeno, da pristop k BAT AEEL "temelji na razliki med BAT AEEL (ki ga določbe IED izrecno obravnavajo kot obveznega) in pridruženimi ravnmi energetske učinkovitosti, ki jih je mogoče obravnavati kot cilj, ki ga je treba doseči."
  • Raziskana je bila uporaba BAT 19 (kotel za rekuperacijo toplote) in BAT 20 (povečanje energetske učinkovitosti).
  • Odstopanja: V majhnem odstotku odgovorov je bilo navedeno, da so bila dovoljena odstopanja, predvsem za emisije v zrak. V nekaterih primerih so bile navedene posebne podrobnosti v zvezi z onesnaževali in dovoljenimi vrednostmi ELV.
  • Krožno gospodarstvo: Načela krožnega gospodarstva so obravnavana z ukrepi za zmanjšanje porabe vode/ nastajanja odpadne vode ter obdelavo/recikliranje žlindre in pepela.
  • Široko razširjena uporaba sistemov za suho čiščenje prispeva k zmanjšanju nastajanja odpadne vode.
  • Obdelava in recikliranje žlindre in pepela se večinoma izvajata zunaj lokacije. Običajne prakse vključujejo pridobivanje kovin, proizvodnjo sekundarnih agregatov, valorizacijo v cementnih pečeh ali odlaganje na odlagališčih.

2. Ugotovitve obiska na kraju samem (na podlagi poročila o obisku):

  • Veolia SELCHP (komunalni WI): Sprejemanje odpadkov: Vizualni pregled, tehtanje dostav so bili standardni. Ugotovljeno je bilo, da se odkrivanje radioaktivnosti ne izvaja, kar je utemeljeno z britanskim'regulativnim sistemom za radioaktivne vire.
  • Operacije: Ravnanje z jeklenkami dušikovega oksida v odpadkih je bilo izpostavljeno kot izziv, ki povzroča poškodbe peči. Opozorjeno je bilo na mešanje in mešanje odpadkov pred sežiganjem.
  • Za pridobivanje energije: Opazili so znatno proizvodnjo električne energije in izvoz toplote v omrežje daljinskega ogrevanja. Načrti za razširitev omrežja daljinskega ogrevanja dodatno ponazarjajo osredotočenost na energetsko učinkovitost.
  • Emisije prahu: IBA se gaši v vodi in skladišči v stavbi, kar zmanjšuje tveganje prašenja.
  • Čiščenje odpadne vode: Zlasti ni "čistilne naprave za odpadno vodo v sežigalnici, saj se vsa voda iz procesa ponovno uporabi v procesu gašenja IBA."
  • Upravljanje s pepelom na dnu:  Pepel se vzorči za TOC (skupni organski ogljik). Po kaljenju se železne kovine pridobijo na kraju samem, pepel pa se pošlje izven kraja v nadaljnjo predelavo kovin in proizvodnjo agregata za gradbeništvo.
  • Čiščenje dimnih plinov: Vgrajeni sistemi za zmanjševanje emisij so bili vrečasti filter, polomočni absorber in SNCR.
  • Nadzor: V nadzorni sobi so v realnem času prikazane ravni emisij.
  • Neprekinjeno spremljanje (pristop Združenega kraljestva): Združeno kraljestvo sprejema prožen pristop, ki upravljavcem omogoča, da "jim ni treba izvajati neprekinjenega spremljanja, če lahko dokažejo, da so njihove emisije dioksinov vedno pod mejo rednega spremljanja in da so njihove emisije živega srebra pod 10 µg/m3." To je v nasprotju z obveznim stalnim spremljanjem v številnih drugih državah EU.
  • Verjetje javnosti: WI je v Združenem kraljestvu in Evropi še vedno sporen, čeprav velja za boljšo možnost za podnebne spremembe kot odlaganje odpadkov.
  • Skladnost dovoljenja: Dovoljenje za sežigalnico je bilo opisano kot izčrpno in podrobno ter je vključevalo najboljše razpoložljive tehnologije.
  • Zgradnja naprave za obdelavo IBA skupine Day: Vir IBA: Obdeluje pepel iz naprave SELCHP.
  • Obvladovanje prahu: Ugotovljeni so bili dobri sistemi za obvladovanje prahu, vključno s pokritimi transporterji in razpršilci vode, ter zagotavljanje zadostne vsebnosti vlage v pepelu.
  • Za pridobivanje kovin: V obratu se uporabljajo presejanje, presejanje, drobljenje, aeraulno ločevanje, magnetno ločevanje (železa) in ločevanje z vrtinčnimi tokovi (neželeznih kovin). Nedavna naložba v dodatno ločevanje z vrtinčnimi tokovi se je izkazala za ekonomsko koristno.
  • Starevanje in pranje: Uporabljajo se postopki staranja (karbonatizacija, odcejanje, oksidacija), pogosto z vlaženjem za optimizacijo vlage in preprečevanje prašenja. Pranje se uporablja za zmanjšanje izpiranja topnih snovi.
  • Status končnega odpadka: Obravnavana je bila možnost, da bi obdelani agregat v Združenem kraljestvu dosegel status končnega odpadka.
  • Krožno gospodarstvo: Obrat prispeva h krožnemu gospodarstvu s pridobivanjem kovin in proizvodnjo recikliranih agregatov iz IBA.

3. Izzivi in predlogi:

Oba vira izpostavljata kritične točke in predloge za prihodnje delo:

  • Kritične točke pri izvajanju BATC:Skladnost in izvajanje načrtov upravljanja OTNOC.
  • Preverjanje zanesljivosti podatkov o energetski učinkovitosti, ki jih zagotavljajo operaterji.
  • Razvoj orodij za ocenjevanje "dokazano nizke in stabilne vsebnosti Hg."
  • Priprava učinkovitih rešitev za pepel in žlindro.
  • Odpravljanje neskladnosti/razlik med IED in BAT.
  • Predlagana praktična orodja:Zasnove za načrte upravljanja OTNOC.
  • Načrti samonadzora.
  • Kontrolni seznami za inšpektorje.
  • Poročila o enotnem sprejemanju in razlagi BAT v dovoljenjih.

Splošni zaključki:

Izvajanje sklepov o najboljših razpoložljivih tehnologijah za sežiganje odpadkov iz leta 2019 predstavlja zapleteno pokrajino v državah članicah IMPEL. Čeprav je bil dosežen napredek, zlasti na področjih, kot sta energetska predelava in krožnost, ostajajo izzivi pri popolni uskladitvi obstoječih naprav z novimi sklepi o BAT do roka 2024. Razlike v pristopih k določanju dovoljenj in izvajanju stalnega spremljanja dioksinov in živega srebra opozarjajo na področja, ki jih je treba dodatno uskladiti in pripraviti smernice.

Obiski na terenu so omogočili dragocen praktičen vpogled v uporabo najboljših razpoložljivih tehnologij v realnih okoljih in prikazali tako uspešno izvajanje (npr. ponovna uporaba odpadne vode v SELCHP, učinkovita predelava kovin v podjetju Day Group) kot tudi trenutne izzive (npr. zmanjšanje NOx v starejših obratih, ravnanje s problematičnimi odpadki). Pristop Združenega kraljestva k stalnemu spremljanju, ki temelji na dokazano nizkih emisijah, predstavlja drugačno perspektivo v primerjavi z obveznimi zahtevami drugod.

Izpostavljene kritične točke in predlagana praktična orodja poudarjajo potrebo po nadaljnjem sodelovanju in izmenjavi znanja v okviru mreže IMPEL za podporo inšpektorjem in piscem dovoljenj pri doseganju učinkovitega in doslednega izvajanja sklepov o najboljših razpoložljivih tehnologijah WI. Osredotočenost projekta'na zahteve za samokontrolo in razvoj praktičnih orodij je ključnega pomena za reševanje teh izzivov.

Naslednji koraki:

  • Daljša analiza podatkov iz raziskave za opredelitev posebnih področij, ki zahtevajo smernice.
  • Razvoj praktičnih orodij na podlagi predlogov anketirancev.
  • Posredovanje delavnic in dogodkov za izmenjavo znanja za izmenjavo najboljših praks in obravnavanje izzivov pri izvajanju.
  • Upoštevanje spoznanj z obiskov na kraju samem za oblikovanje smernic, zlasti glede upravljanja OTNOC, pristopov stalnega spremljanja in vidikov krožnega gospodarstva v okviru IBA.
Briefing Dokument: IMPEL Praktična orodja za izvajanje IED za sežiganje odpadkov

Ta brifinacijski dokument vsebuje povzetek ključnih tem, idej in dejstev, predstavljenih v poročilu IMPEL o praktičnih orodjih za izvajanje sklepov o najboljših razpoložljivih tehnologijah (BAT) za sežiganje odpadkov v skladu z Direktivo o industrijskih emisijah (IED). Poudarja izzive, s katerimi se soočajo regulativni organi, in orodja, razvita za njihovo reševanje.

Ključne teme:

  • Potrebnost praktičnih smernic: V poročilu je poudarjena razširjena potreba po praktičnih smernicah za pisce dovoljenj in inšpektorje za učinkovito izvajanje zaključkov o BAT za sežiganje odpadkov. Uporaba teh zaključkov v dovoljenjih za IED predstavlja pomemben izziv za regulativne organe.
  • Razvoj praktičnih orodij: Podskupina IMPEL za sežiganje odpadkov je razvila dve ključni praktični orodji: načrt samonadzora (s pripadajočo predlogo poročila) in kontrolni seznam za inšpektorje. Namen teh orodij je pomagati regulativnim organom pri določanju določb o spremljanju in pripravi na inšpekcijske preglede, osredotočene na izvajanje najboljših razpoložljivih tehnologij.
  • Standardizacija in zbiranje podatkov: Sporočilo spodbuja standardizacijo pri spremljanju in poročanju z zagotavljanjem podrobnih predlog ter sklicevanjem na ustrezne standarde EN in ISO. Cilj poročila o samopregledovanju je sintetizirati podatke upravljavcev za enostavno primerjavo med različnimi obrati WI.
  • Pomembnost sistemov okoljskega ravnanja (EMS): V poročilu je poudarjeno, da je zanesljiv EMS predhodni pogoj, da upravljavci izpolnjujejo zahteve načrta za spremljanje. Ta sistem EMS mora vključevati programe za spremljanje, upravljanje emisij, upravljanje tokov odpadkov, upravljanje ostankov in vrednotenje neskladnosti.
  • Smer izvajanja BAT: Razvita orodja in kontrolni seznam za inšpektorje neposredno temeljijo na zaključkih WI o BAT in zajemajo različne vidike okoljske uspešnosti, vključno s spremljanjem, splošno uspešnostjo, energetsko učinkovitostjo, emisijami v zrak in vodo, učinkovitostjo materialov in hrupom.

Najpomembnejše ideje in dejstva:

  • VlogaIMPEL'a: IMPEL (European Union Network for the Implementation and Enforcement of Environmental Law) je mednarodno neprofitno združenje, ki olajšuje sodelovanje in izmenjavo med okoljskimi organi za zagotavljanje učinkovite uporabe okoljske zakonodaje. Strokovno znanje IMPEL je ključno pri razvoju praktičnih orodij za izvajanje zapletene zakonodaje, kot sta IED in njeni zaključki o najboljših razpoložljivih tehnologijah. V poročilu je navedeno, da je IMPEL mednarodno neprofitno združenje okoljskih organov držav članic Evropske unije (EU) in drugih evropskih organov... Cilj mreže’je ustvariti potrebno spodbudo v Evropski skupnosti za napredek pri zagotavljanju učinkovitejše uporabe okoljske zakonodaje."
  • Celjna publika: Praktična orodja so posebej namenjena "inšpektorjem in piscem dovoljenj", da jim pomagajo pri "določanju določb za spremljanje v skladu z BATc in v fazi priprave inšpekcijskega pregleda, osredotočenega na pravilno izvajanje BAT."
  • Struktura orodij: Načrt samonadzora: Ta dokument vsebuje smernice za upravljavce, ki opisujejo "kaj mora upravljavec storiti" na podlagi WI BAT ali določb dovoljenja za različne parametre, kot so informacije o obratu, vhodni odpadki, energija, surovine, uporaba vode, emisije v zrak in vodo, upravljanje odpadkov in hrup.
  • Samostojno poročilo o spremljanju: To služi kot predloga "sinteze vseh podatkov, ki jih je upravljavec zbral v ‘referenčnem letu’ v skladu z zahtevami BATc in dovoljenja." Uporablja obliko podatkovnega lista s preglednicami, ki ustrezajo elementom načrta spremljanja, kar olajša predložitev in primerjavo podatkov.
  • Kontrolni seznam za inšpektorje: V tem dokumentu so navedene smernice za inšpektorje s seznamom specifičnih zaključkov o BAT, ki jih je treba preveriti za vsak element. Vključuje prilagodljivo predlogo za pregled na kraju samem.
  • Predhodni pogoji za izvajalce: Izvajalci morajo uvesti sistem EMS, ki vključuje ključne elemente, kot so:
  • Program spremljanja in merjenja.
  • Priročnik za upravljanje sistema za neprekinjeno spremljanje emisij (CEMS).
  • Upravljanje tokov odpadkov.
  • Načrt upravljanja z ostanki.
  • Vrednotenje in odpravljanje neskladnosti. EMS je "notranji dokument, ki opisuje dejavnosti" za zbiranje podatkov, kampanje spremljanja in obdelavo/analizo vzorcev.
  • Odgovornost upravljavca: Upravljavec obrata je končno odgovoren za izvajanje določb načrta spremljanja, tudi če dejavnosti spremljanja izvajajo zunanje stranke.
  • Predhodne dejavnosti inšpektorja: Pred inšpekcijskim pregledom na kraju samem morajo inšpektorji opraviti ključne predhodne dejavnosti:
  • Analizirati dovoljenje, zlasti "prilagojena dovoljenja."
  • Pregledati upravljavčev sistem upravljanja okolja, vključno z upravljanjem tokov odpadkov, priročnikom CEMS in korektivnimi ukrepi.
  • Identificirajte kritične točke v obratu. Ti koraki "povečajo učinkovitost in osredotočenost inšpekcijskih pregledov."
  • Podrobni parametri spremljanja: V poročilu so na voljo podrobne preglednice, v katerih so opisani parametri, ki jih je treba spremljati za emisije v zrak, emisije vode in ostanke, skupaj s predlagano pogostostjo in standardi. V preglednici 8 so na primer navedeni parametri za emisije v zrak, vključno s CO, CO2, NH3, TOC, NOX, N2O, SOX, HCl, HF, prahom, kovinami (Sb, As, Tl, Cd, Cr, Cu, Ni, Pb, Co, Se, Sn, Zn, V, Mn), dioksini/furani (PCDD/F), PAH, PCB in živim srebrom (Hg). V preglednici 13 je enako za emisije v vodo.
  • Oddelki kontrolnega seznama za izvajanje BAT: Kontrolni seznam za inšpektorje je strukturiran na podlagi zaključkov o BAT in zajema ključna področja: Sistemi okoljskega ravnanja (BAT 1), spremljanje (BAT 2-8), splošna okoljska učinkovitost in učinkovitost izgorevanja (BAT 9-18), energetska učinkovitost (BAT 19-20), emisije v zrak (BAT 21-31), emisije v vodo (BAT 32-34), učinkovitost materialov (BAT 35-36) in hrup (BAT 37).
  • Pporočanje o neskladnosti: V poročilu je izrecno navedeno, da "neskladnosti in druga sporočila, povezana z neskladnostjo, ne spadajo na področje uporabe tega dokumenta. Upravljavci morajo organe posebej obvestiti, kadar se pojavijo takšna vprašanja." Vendar pa predloga poročila o samopregledovanju vključuje oddelke za zapisovanje "števila ali % kršitev" za stalne emisije v zrak in emisije v vodo ter "preglednico kršitev" za dokumentiranje podrobnosti, kot so datum, izmerjena koncentracija in sprejeti ukrepi.

Zaključek:

V poročilu IMPEL "BATc o sežiganju odpadkov: praktična orodja" so poudarjeni izzivi pri izvajanju zaključkov IED'o BAT za sežiganje odpadkov. Poročilo se na to odziva z zagotavljanjem konkretnih, praktičnih orodij – načrta/poročila za samonadzor in kontrolnega seznama za inšpektorja –, ki so v pomoč regulatorjem in upravljavcem. Ta orodja poudarjajo standardizirano spremljanje, celovito zbiranje podatkov in velik poudarek na preverjanju izvajanja najboljših razpoložljivih tehnik pri različnih okoljskih vidikih sežigalnic odpadkov. V poročilu je poudarjen pomen učinkovitega sistema ravnanja z okoljem kot temelja za uspešno spremljanje in zagotavljanje skladnosti.

This site uses cookies from Google to deliver its services and to analyze traffic. Your IP address and user-agent are shared with Google along with performance and security metrics to ensure quality of service, generate usage statistics, and to detect and address abuse.