En praktisk vägledning om finansiella avsättningar för miljöskulder

4.3. FAKTABLAD-AVGIFT PÅ TILLGÅNG

En tillgångsdebitering kan utgöras av en debitering av lokaler (dvs. fastigheter) eller andra tillgångar som ägs av en operatör.

En inteckning i lokaler kan ha formen av en förstahandsinteckning/fast panträtt i en viss mark eller fastighet till förmån för tillsynsmyndigheten. Medan marken/fastigheten förblir i operatörens besittning kommer tillsynsmyndigheten att ha laglig rätt att verkställa sin säkerhet över tillgången och utöva sin försäljningsrätt avseende den om operatören inte uppfyller sina skyldigheter gentemot tillsynsmyndigheten eller om det finns någon annan ‘händelse av fallissemang’ enligt avgiften. Detta kan till exempel omfatta operatörens insolvens eller upplösning enligt inhemsk lag.

En avgift på tillgångar kan användas som finansiell avsättning för en operatörs förutsedda skulder samt skulder som uppstår till följd av en oförutsedd incident som orsakar miljöskada.

NACKDELAR

. .

 X När en tillsynsmyndighet kräver att tillgången ska vara obelånad (det vill säga att den inte får ha några andra intressen registrerade mot sig, till exempel en panträtt till förmån för en långivare) innan den kan användas som finansiell avsättning för kända, förutsedda skulder, är det troligt att de allra flesta kommersiella lokaler, särskilt kontorslokaler i stadskärnor med högt värde, inte kommer att vara lämpliga för en sådan panträtt. Få sådana lokaler kommer sannolikt att vara ‘inteckningsfria’ i den meningen att det inte finns någon tidigare avgift registrerad till förmån för en långivare.

 X Den tillhörande tillgången är inte tillgänglig för operatören för vanliga kommersiella ändamål (t.ex. för att skaffa skuldfinansiering från en långivare).

 X Fastigheter är en illikvid tillgång, vilket innebär att det kan ta tid att sälja och överföra äganderätten, och att det därför kan dröja innan värdet realiseras. Detta gäller särskilt för specialiserade tillgångar för vilka marknaden kan vara liten.

 X Det finns en potential för en minskning av tillgångens värde på grund av nedgång på den övergripande fastighetsmarknaden och/eller marknaden för den specifika tillgångsklassen/kategorin. Tillgången kan också minska i värde på grund av lokala/nationella ekonomiska och politiska förhållanden.

 X Prioriterade avgifter kommer att minska avgiftens effektivitet.

. .

Viktiga överväganden – Cbelastning på tillgång

NÖDVÄNDIGHETER

  Som innehavare av en fast panträtt i tillgången kommer tillsynsmyndigheten att få betalt med prioritet framför operatörens övriga fordringsägare om operatören avvecklas efter att ha blivit insolvent. De medel som är säkrade genom panträtten är därför juridiskt säkrade i händelse av operatörens insolvens eller upplösning.

 En inteckning har kapacitet att frigöra kapital från en illikvid tillgång (t.ex. fastigheter) för att användas som bevis på finansiell avsättning samtidigt som operatören kan fortsätta att använda tillgången.

  Obligerar inte operatören att avsätta medel och binder därför inte upp kapital.

 Kapacitet att säkerställa att medel kommer att finnas tillgängliga för att täcka skulder som uppstår på medellång till lång sikt.

  Det får inte påverkas av negativa förändringar i operatörens finansiella bärkraft.

  Det finns en potential för ökning av tillgångens värde.

 

. . . . .
Grundläggande överväganden
  • Moderbolaget måste vara auktoriserat att tillhandahålla den finansiella avsättningen i jurisdiktionen.  Moderbolaget måste ha tillräcklig finansiell styrka för beloppet av den potentiella skulden.  Moderbolaget måste ha bolagsrättslig kapacitet att ingå avtalet.  Moderbolaget får inte vara beroende av operatörens finansiella resultat.  Huruvida den finansiella avsättningen täcker den uppskattade miljöskulden.
  • Om den finansiella avsättningen ska betalas till tillsynsmyndigheten på begäran.
  • Om den finansiella avsättningen ger skydd mot insolvens eller upplösning av operatören och är skyddad mot inflation.
.
Dokumentation  .

Följande dokument krävs i allmänhet:

  • Legalt bindande dokument om finansiell avsättning, detaljer om täckningsbeloppet och kostnadsprofilen, bevis på att institutionen eller moderbolaget har tillstånd att tillhandahålla den finansiella avsättningen och bevis på eventuell kompletterande täckning som krävs för att täcka luckor i den primära täckningen, garanti, bevis på moderbolagets finansiella styrka.

Malldokument kan bidra till att säkerställa att de viktigaste aspekterna täcks.

Dokumentationsspecifikation Generellt kommer dokumenten att specificera den utlösande händelsen, att tillsynsmyndigheten kan ställa krav i händelse av en utlösande händelse eller insolvens eller likvidation, krav i förhållande till rapportering, meddelanden om uppsägning/utgång och ersättning och inflationsjustering och specifikation att tillsynsmyndigheten kan kräva tillhandahållande av alternativa finansiella bestämmelser vid uppsägning/utgång, att tillsynsmyndigheten kan ställa krav på moderbolaget och hur garantin kan utnyttjas med hänvisning till verksamhetens kostnadsprofil.
Rapportering och övervakning  Detta kommer att omfatta utlösande händelser, utveckling som påverkar förmågan att säkerställa avsättning, uttag eller krav, institutets/fondens/tillgångens resultat, efterlevnad av miljölagstiftningen, nivån på skulden mot värdet av den finansiella avsättningen och (för förutsedda skulder) rapporter om återställningsförlopp, anmälan om annullering, upphörande, förnyelse eller icke-förnyelse och utgångsdatum, årliga reviderade finansiella rapporter, anmälan om moderföretaget sannolikt inte längre kommer att uppfylla angivna finansiella kriterier, framsteg med kostnadsprofiler och återställande och utgångsdatum för den finansiella avsättningen.
Tillämpning  .

Ett krav kommer att ställas på den finansiella avsättningen om den utlösande händelsen inträffar. Tillsynsmyndigheten kan behöva vidta verkställighetsåtgärder i händelse av försämrad finansiell hälsa, värde eller prestanda eller där den nödvändiga rapporteringen inte tillhandahålls. Tillsynsmyndigheten kommer att behöva se till att den finansiella avsättningen upprätthålls/förnyas/accepteras eller kräva en ersättande finansiell avsättning och kan behöva agera i händelse av försämrad finansiell hälsa hos moderbolaget.

This site uses cookies from Google to deliver its services and to analyze traffic. Your IP address and user-agent are shared with Google along with performance and security metrics to ensure quality of service, generate usage statistics, and to detect and address abuse.