IMPEL Hakkında
Gelecek için daha iyi uygulama - IMPEL nasıl katkıda bulunabilir?
IMPEL'in Avrupa'da çevre hukukunun uygulanmasını güçlendirmeye yardımcı olabileceği çeşitli yollar vardır:
- örneğin bilgi, beceri ve iyi uygulamaları paylaşarak ve akran değerlendirmeleri (IRI'ler) gerçekleştirerek ülkelerin daha hızlı uyum sağlamasına yardımcı olmak;
- örneğin teknik rehberlik üreterek ve hedef çabaya yönelik risk temelli yaklaşımların kullanılmasını teşvik ederek uygulayıcı kuruluşların sınırlı kaynaklarını daha etkili kullanmalarına yardımcı olmak;
- örneğin, yasadışı sınır ötesi atık hareketleriyle mücadele etmek için yönetmeliklerin uygulanmasında ülkeler arasındaki eylemi koordine etmek;
- savcılar, hakimler ve ombudsmanlar gibi farklı aktörler ve ağlar arasındaki iletişimi kolaylaştırmak;
- pratik deneyim ve uzmanlıkla politikayı bilgilendirmek.
Uygulama boşluklarının anlaşılması ve ele alınması
AB mevzuatının uygulanmasındaki pratik sorunlar ve boşluklar hakkında daha iyi bir anlayış geliştirmemiz gerekiyor ki IMPEL'in bu boşlukların doldurulmasına nasıl yardımcı olabileceğini belirleyebilelim. Bu anlayış, gelecek için çalışma programı önceliklerinin şekillendirilmesine yardımcı olacaktır. Bunun için düzenli uygulama zorlukları değerlendirme incelemeleri yapmak, 7. ÇEP'teki öncelikleri değerlendirmek, Avrupa Komisyonu ve Avrupa Çevre Ajansı ile STK'lar ve iş grupları da dahil olmak üzere diğer paydaşlarla istişarelerde bulunmak ve üyelerimizin uygulama sorunları ve çözümleri hakkındaki görüşlerini almak için bir anket yapmak gibi çalışmalar yürütülmüştür.
Bu faaliyet aynı zamanda Avrupa Komisyonu'nun daha akıllı düzenleme politikası ve Regulatory Fitness and Performance programı (REFIT) ile de ilgilidir. REFIT ile Komisyon, AB yasalarını daha 'amaca uygun' hale getirmek için harekete geçmektedir: faydaları korurken düzenleyici maliyetleri basitleştirmek ve azaltmak.
Nasıl çalışıyoruz
IMPEL'in ana faaliyeti projeler yürütmektir. Her proje için bir proje planı hazırlanır ve buna İş Tanımı (ToR) adı verilir. İş Tanımı, projeyi hem hedefler hem de çıktılar açısından tanımlar. Projenin kalite incelemesi ve proje sonuçlarının yaygınlaştırma stratejisi için hükümler içerir. Projelerin farklı IMPEL üyesi ülkelerden çevre yetkilileri tarafından ortak yönetimi ve tüm IMPEL üyelerinin proje çalıştaylarına geniş katılımı teşvik edilmektedir.
Projelere ek olarak IMPEL, AB Çevre Kanununun uygulanması ve yürütülmesi konusunda konferanslar düzenlemektedir. Bu konferanslara tüm IMPEL Üye ülkelerinden ve Avrupa Komisyonu'ndan izin verme, denetim, uygulama ve politika ve kanun yapma konularında ortalama 200'den fazla uzman katılmaktadır. Konferanslar IMPEL'in ürünlerini daha geniş bir kitleye yaymak için kullanılmaktadır. Ayrıca farklı ülkelerdeki yeni eğilimleri tartışma, yeni geliştirilen çalışma yöntemlerini ve araçlarını keşfetme ve gelecek mevzuatın uygulanabilirliğini ve uygulanabilirliğini tartışma imkanı sunarlar. Konferanslar, Avrupa Endüstrisi ve Sivil Toplum Kuruluşları temsilcilerinin Avrupa'nın çevre yetkilileriyle AB çevre hukukunun uygulanması ve yürütülmesinin iyileştirilmesine yönelik fırsatları tartışmaları ve yeni IMPEL projeleri ve faaliyetleri için fikir üretmeleri için bir forum sağlamaktadır.
Dış ortaklarla işbirliği
1990'ların ortalarından itibaren Komisyon ve IMPEL yakın işbirliği içinde çalışmıştır. Ağın bağımsız bir uluslararası çevre otoriteleri birliğine dönüşmesi, IMPEL'in Avrupa Komisyonu ile ilişkisini yeniden şekillendirme ihtiyacını doğurdu. 15 Eylül 2009 tarihinde IMPEL ve Komisyon arasında, IMPEL'in AB Çevre hukukunun uygulanması ve yürütülmesinin geliştirilmesine ilişkin rolünü tanıyan ve bu alanda IMPEL ve Komisyon arasındaki işbirliğini tanımlayan bir Mutabakat Zaptı imzalanmıştır. Komisyon 2008 yılından itibaren IMPEL'i LIFE+ Tüzüğü aracılığıyla mali olarak desteklemiştir.
Uluslararası atık sevkiyatları alanında IMPEL, Basel, Rotterdam ve Stockholm Sözleşmeleri Sekretaryası ile bir Mutabakat Zaptı imzalamıştır ve Yasadışı Trafikte Düzenleyici Uyumu Optimize Etmek için Çevresel Ağ (ENFORCE) üyesidir.
Aralık 2015'te IMPEL ayrıca bir Mutabakat Zaptı imzalayarak THEMIS Ağı ile işbirliğini resmileştirmiştir.
Eylül 2017'de Oxford'da (Birleşik Krallık) düzenlenen ikinci AB Çevre Uygulama Ağları toplantısında IMPEL, Avrupa Çevre Savcıları Ağı (ENPE) ve Envicrimenet ile bir Mutabakat Zaptı imzalamıştır. Bu Mutabakat Zaptı, Avrupa çevre ve ilgili ceza hukukunun ve bir bütün olarak uyum zincirinin etkili bir şekilde uygulanmasını ve yürütülmesini güçlendirmek için üç ağın birlikte çalışma niyetinin açık bir işaretidir.
IMPEL ayrıca AB Çevre Hakimleri Forumu (EUFJE), Avrupa Çevre Ajansları Başkanları Ağı (EPA Network), European Organisation of Supreme Audit Institutions (EUROSAI).