Опис та цілі проєкту
У 2017 році 65% кораблів/суден у всьому світі було продано для демонтажу на південноазіатські пляжні верфі (наприклад, в Індію, Пакистан і Бангладеш), що призводить до значного впливу на навколишнє середовище і здоров'я людей, особливо якщо врахувати, що ці судна становили 80% валової місткості всіх демонтованих суден, викинутих на берег у 2017 році. Нелегальний експорт кораблів для утилізації на пляжах Південної Азії все ще триває, так само як і обхід правил відвантаження відходів та утилізації суден. На Бангладеш, Індію та Пакистан припадає майже 90% валового тоннажу, демонтованого в усьому світі в 2019 році, і частина цих суден була або нелегально вивезена з Європи, або "легально" в обхід правил.
Цей проєкт IMPEL зосереджений не на утилізації, а на тому, як ми можемо запобігти незаконному експорту суден в ЄС і як ми, як органи влади, можемо відслідковувати незаконні випадки, коли судна вже були утилізовані.
Регламент (ЄС) № 1013/2006 про перевезення відходів (WSR) впроваджує на європейському рівні вимоги Базельської конвенції. Регламент про утилізацію суден (ЄС) № 1257/2013 (SRR) висуває вимоги Гонконгської конвенції і регулює діяльність суден під прапором ЄС, що відправляються на утилізацію. Регламент стверджує, що судна під прапором ЄС повинні утилізуватися на об'єктах, дозволених країною призначення в країнах-членах ЄС або Європейською Комісією в третіх країнах. Відправлення суден під прапорами інших країн підлягає процедурі попереднього письмового повідомлення, згідно з ТПР.
Власники суден систематично обходять WSR, і регулювання важко забезпечити через практику перейменування, зміни прапора та зміни власників до того, як судна відправляються на демонтаж та утилізацію. SRR легко обійти, доки триває практика зміни прапора на прапор країни, що не входить до складу ЄС. Гонконгська конвенція застосовуватиметься до всіх суден (незалежно від того, під прапором ЄС чи ні), але конвенція ще не ратифікована, і це може зайняти роки, перш ніж це станеться.
Завдання полягає в тому, щоб запобігти незаконній утилізації суден, відстежуючи судна та судновласників, щодо яких ми підозрюємо, що вони обходять правила, і бажано вживати заходів заздалегідь. Щоб полегшити роботу інспекторам, які ведуть справи, та інспекторам, важливо:
- Пояснити відмінності між Регламентом перевезення відходів і Регламентом утилізації суден