Підпроект WMCE Фаза I - Висновки щодо НДТ у сфері спалювання відходів

Діяльність

Брифінговий документ: Огляд застосування Висновків щодо НДТ на сміттєспалювальному заводі ІМПЕЛ та відвідування об'єкту

Цей інформаційний документ підсумовує ключові теми, важливі ідеї та факти, витягнуті з наданих джерел, зосереджуючись на впровадженні Висновків щодо найкращих доступних технологій (НДТ) для спалювання відходів у країнах-учасницях IMPEL.

Ключові висновки та теми:

Джерела висвітлюють виклики та різноманітні підходи до впровадження Висновків щодо НДТ у сфері спалювання відходів 2019 року в країнах-членах IMPEL. Центральною темою є перехід від існуючих дозволів до нових, більш суворих рівнів викидів, пов'язаних з НДТ (BAT-AELs), до кінцевого терміну 2024 року. Практичне застосування НДТ для контролю викидів, енергоефективності та принципів циркулярної економіки, особливо щодо шлаку, також є важливими темами.

1. Висновки щодо впровадження НДТ у сфері спалювання відходів (на основі звіту про дослідження):

1.

  • Обсяг та методологія опитування: Опитування мало на меті дослідити практичну реалізацію висновків ВІ НДТ на основі досвіду та знань експертів, розробників дозволів та інспекторів мережі IMPEL. Респондентів попросили надати інформацію про сміттєспалювальні заводи, з якими вони працюють, охоплюючи різні аспекти - від загальної інформації до конкретних НДТ.
  • Статус поновлення дозволів: Значна кількість відповідей вказує на те, що процеси поновлення дозволів для включення нових НДТД були "поточними" або "ще не розпочаті" на момент розповсюдження опитування. Це підкреслює актуальність завдання вкластися у встановлений термін до 2024 року.
  • Встановлення граничних значень викидів (ГЗВ): Опитування виявило тенденцію до встановлення ГЗВ на рівні верхньої межі діапазону НДТЗ-АЕЛ.
  • Згідно зі звітом, "На питання про встановлення ОЗВ більшість відповідей були 'На верхній межі'."
  • .
  • Причини такого підходу включають застосовність НДТ для існуючих підприємств (з огляду на брак місця, аналіз витрат і вигод), а також те, що встановлені в дозволах на промислові викиди (Директива про промислові викиди) ГЗВ часто є вищими, ніж ГЗВ-НДТ.
  • І навпаки, менший відсоток відповідей вказав на встановлення ОВВ "посередині" або "на нижній межі".
  • Нестандартні умови експлуатації (НУЕ): Управління НУЕ є критично важливим питанням. В опитуванні досліджувалося, що вважається НУОУ і чи встановлюються в ці періоди ЕЗВ.
  • До найпоширеніших ОНПЗ належать: "вихід з ладу установки" та "вихід з ладу вентиляторів або вентиляторів з примусовою тягою"
  • .
  • Значний відсоток респондентів (53%) вказали, що під час ОТНОК НЕ встановлюються ГЗВ, тоді як інші (29%) встановлюють ГЗВ для всіх забруднювачів, а менша група (18%) - для деяких.
  • У звіті зазначається, що "НДТ 5 звертає увагу на те, що моніторинг ОРВВ має здійснюватися шляхом прямих вимірювань викидів (наприклад, для забруднювачів, моніторинг яких здійснюється безперервно) або шляхом моніторингу сурогатних параметрів, якщо це виявляється еквівалентним або має кращу наукову якість, ніж прямі вимірювання викидів."
  • .
  • Формат планів управління OTNOC не був широко доступний на момент проведення дослідження.
  • Зменшення викидів оксидів азоту: SNCR (селективне некаталітичне відновлення) та SCR (селективне каталітичне відновлення) були найпоширенішими методами зменшення викидів оксидів азоту, про які повідомлялося у звіті.
  • У звіті зазначається: "Найбільш поширеною технологією зменшення викидів NOx є SNCR; жодна з них не використовує комбінацію SNCR та SCR"
  • .
  • Важливим висновком є те, що "Для багатьох заводів досягнення BAT AEL для NOX буде складним завданням".і що "SNCR не може досягти середнього рівня діапазону НДТ-AEL.    Це свідчить про те, що в майбутньому може знадобитися потенційна модернізація, щоб відповідати більш суворим обмеженням.
  • Зменшення викидів кислих газів: Впорскування сухого сорбенту було найбільш поширеною технологією. У звіті згадуються його переваги (відсутність споживання води, менший обсяг стічних вод), але також зазначається, що досягнення найнижчих меж може бути не оптимальним. Також підкреслюється потенційний перехід до мокрих скруберів для досягнення більш жорстких меж (наприклад, ртуті).
  • Безперервний моніторинг (діоксини та ртуть): Опитування виявило відмінності у впровадженні безперервного моніторингу діоксинів (ПХДД/Ф) та ртуті.
  • Для діоксинів відсоток підприємств, на яких безперервний моніторинг вже запроваджено (37%), дорівнював відсотку підприємств, на яких він не запроваджений і не передбачений до 2023 року (37%).
  • Щодо ртуті, вищий відсоток були "Будуть призначені протягом 2023 року"  (47%) порівняно з тими "Вже діючими"  (37%).
  • Обґрунтуванням для відмови від встановлення довгострокового відбору проб часто є "доведений низький і стабільний вміст".
  • У звіті зазначається, що застосування НДТ 30 (Діоксини) та НДТ 31 (Ртуть) є "постійним викликом" для більшості випадків, причому значний відсоток країн повідомляє, що "не встановлені або не передбачені безперервні системи".
  • Енергоефективність (BAT AEEL): Енергоефективність визначена як &quo ;реальний виклик&quo ; для спалювання відходів. Хоча високий відсоток респондентів вважає НДТНД обов'язковим (63%), значна частина респондентів не вважає його обов'язковим (37%).
  • У звіті зазначається, що підхід до НДТНД ґрунтується на різниці між НДТНД (які в положеннях ДВДЕ розглядаються як обов'язкові) та пов'язаними з ними рівнями енергоефективності, які можна розглядати як цільові показники, що мають бути досягнуті.
  • Було досліджено застосування НДТ 19 (котел-утилізатор) та НДТ 20 (підвищення енергоефективності).
  • Відступи: Невеликий відсоток відповідей вказав на те, що відступи були дозволені, в першу чергу для викидів в атмосферу. У деяких випадках були надані конкретні деталі щодо забруднюючих речовин та дозволених ОВВ.
  • Циркулярність: Принципи циркулярної економіки реалізуються через заходи зі скорочення водокористування/утворення стічних вод та обробку/переробку шлаків і шлакової золи.
  • Широке використання систем сухого знешкодження сприяє зменшенню утворення стічних вод.
  • Обробка та переробка шлаків і шлакової золи переважно здійснюється за межами майданчика. Поширені практики включають вилучення металів, виробництво вторинних заповнювачів, валоризацію в цементних печах або захоронення відходів на полігонах.
.

2. висновки за результатами візиту (на основі звіту про візит):

2.

  • Селищна електростанція "Веолія" (муніципальне підприємство): приймання відходів: Візуальний огляд, зважування доставлених відходів були стандартними. Виявлення радіоактивності, як було зазначено, "не практикується", що обґрунтовано системою регулювання радіоактивних джерел у Великій Британії.
  • Операції: Поводження з балонами із закисом азоту у відходах було відзначено як проблему, що спричиняє пошкодження печі. Було відзначено змішування відходів перед спалюванням.
  • Операції:   Змішування відходів перед спалюванням.
  • Відновлення енергії: Спостерігалося значне виробництво електроенергії та експорт тепла до мережі централізованого теплопостачання. Плани розширення мережі централізованого теплопостачання ще більше ілюструють увагу до енергоефективності.
  • Викиди пилу: IBA гаситься у воді та зберігається всередині будівлі, що мінімізує ризик утворення пилу.
  • Очищення стічних вод: Слід зазначити, що на сміттєспалювальному заводі немає "очисних споруд, оскільки вся вода з процесу повторно використовується в процесі гасіння ПВП."
  • .
  • Поводження з донною золою: Відбираються проби золи на вміст загального органічного вуглецю (ЗОВ). Після гасіння чорні метали відновлюються на місці, а зола відправляється за межі майданчика для подальшого відновлення металів і виробництва заповнювачів для будівництва.
  • Очищення димових газів:  Рукавний фільтр, напівмокрий абсорбер та SNCR були системами очищення на місці.
  • Моніторинг: Рівні викидів в реальному часі відображаються в диспетчерській.
  • Безперервний моніторинг (підхід Великобританії): Великобританія застосовує гнучкий підхід, дозволяючи операторам "не проводити безперервний моніторинг, якщо вони можуть продемонструвати, що їхні викиди діоксинів завжди нижче межі періодичного моніторингу, а їхні викиди ртуті нижче 10 µг/м3.це контрастує з обов'язковим безперервним моніторингом у багатьох інших країнах ЄС.
  • Сприйняття громадськістю: WI залишається суперечливим у Великобританії та Європі, хоча вважається кращим варіантом для боротьби зі зміною клімату, ніж полігони.
  • Відповідність умовам дозволу: Дозвіл на будівництво сміттєспалювального заводу був описаний як всеосяжний і детальний, що включає НДТ.
  • Очисні споруди денної групи IBA: Джерело IBA: Переробляє донну золу з установки SELCHP.
  • Контроль за пилом: Спостерігалися хороші системи контролю за пилом, включаючи закриті конвеєри та водяні розпилювачі, а також забезпечення достатнього вмісту вологи в золі.
  • Відновлення металів: На заводі використовуються просіювання, розсів, дроблення, повітряна сепарація, магнітна сепарація (для чорних металів) та вихрострумова сепарація (для кольорових металів). Нещодавні інвестиції в додаткову вихрострумову сепарацію виявилися економічно вигідними.
  • Витримування і промивання: Використовуються процеси витримування (карбонізація, осушення, окислення), часто зі зволоженням для оптимізації вологості і запобігання пилу. Промивання використовується для зменшення вимивання розчинних речовин.
  • .
  • Статус кінцевих відходів: Обговорювалася можливість досягнення обробленим заповнювачем статусу кінцевих відходів у Великобританії.
  • Циркулярна економіка: Завод робить внесок у циркулярну економіку, відновлюючи метали та виробляючи перероблені заповнювачі з IBA.
    .

    3. Виклики та пропозиції:

    Обидва джерела висвітлюють критичні моменти та пропозиції щодо майбутньої роботи:

    • Критичні моменти у впровадженні BATC:Чіткість і реалізація планів управління OTNOC.
    • Перевірка достовірності даних з енергоефективності, наданих операторами.
    • Розробка інструментів для оцінки &quo ;доведеного низького та стабільного вмісту ртуті&quo ;
    • .
    • Пошук ефективних рішень для шлаків і золи шлакоудалення.
    • Усунення невідповідностей/розбіжностей між НДВ та НДТ.
    • Пропоновані практичні інструменти:Шаблони для планів управління ЗШМ.
    • Плани самомоніторингу.
    • Контрольні списки для інспекторів.
    • Звіти про уніфіковане застосування та тлумачення НДТ у дозволах.

    Загальні висновки:

    Впровадження Висновків щодо НДТ у сфері спалювання відходів 2019 року представляє складний ландшафт у країнах-членах IMPEL. Незважаючи на певний прогрес, особливо в таких сферах, як рекуперація енергії та циклічність, залишаються проблеми з повним приведенням існуючих заводів у відповідність до нових НДТД до кінцевого терміну - 2024 року. Відмінності в підходах до видачі дозволів та впровадження безперервного моніторингу діоксинів і ртуті вказують на сфери, які потребують подальшої гармонізації та розробки керівних принципів.

    Відвідування об'єктів надали цінну практичну інформацію про застосування НДТ в реальних умовах, продемонструвавши як успішні впровадження (наприклад, повторне використання стічних вод на SELCHP, ефективне відновлення металів у Day Group), так і поточні виклики (наприклад, скорочення викидів оксидів азоту на старих заводах, поводження з проблемними відходами). Підхід Великобританії до постійного моніторингу, заснований на продемонстрованому низькому рівні викидів, представляє іншу перспективу порівняно з обов'язковими вимогами в інших країнах.

    Виявлені критичні моменти та запропоновані практичні інструменти підкреслюють необхідність подальшої співпраці та обміну знаннями в рамках мережі IMPEL для підтримки інспекторів та розробників дозволів у досягненні ефективної та послідовної реалізації Висновків WI BAT. Зосередженість проекту на вимогах до самомоніторингу та розробці практичних інструментів має вирішальне значення для вирішення цих проблем.

    Наступні кроки:

    • Продовження аналізу даних опитування для визначення конкретних сфер, що потребують керівництва.
    • Розробка практичних інструментів на основі пропозицій респондентів опитування.
    • Сприяння проведенню семінарів та заходів з обміну знаннями для обміну кращими практиками та вирішення проблем імплементації.
    • Врахування висновків, зроблених під час візитів на місця, для розробки настанов, зокрема щодо управління ОТНОК, підходів до безперервного моніторингу та аспектів циркулярної економіки в рамках IBA.
Короткий документ: Практичні інструменти IMPEL для впровадження НДТ при спалюванні відходів

Цей короткий документ містить резюме ключових тем, ідей та фактів, представлених у звіті IMPEL про практичні інструменти для впровадження висновків щодо найкращих доступних технологій (НДТ) для спалювання відходів (СВ) відповідно до Директиви про промислові викиди (ДВВ). У ньому висвітлюються виклики, з якими стикаються регуляторні органи, та інструменти, розроблені для їх вирішення.

Ключові теми:

  • Потреба в практичних рекомендаціях:У звіті підкреслюється широка потреба в практичних рекомендаціях для розробників дозволів та інспекторів для ефективного впровадження Висновків щодо НДТ для спалювання відходів. Застосування цих висновків у дозволах на СВП становить значний виклик для регуляторних органів.
  • Розробка практичних інструментів:Підгрупа IMPEL зі спалювання відходів розробила два ключові практичні інструменти: План самоконтролю (з відповідним шаблоном звіту) та Контрольний список для інспекторів. Ці інструменти мають на меті допомогти регуляторним органам у встановленні положень про моніторинг та підготовці до інспекцій, спрямованих на впровадження НДТ.
  • Стандартизація та збір даних:Звіт сприяє стандартизації моніторингу та звітності, надаючи детальні шаблони та посилання на відповідні стандарти EN та ISO. Звіт про самоконтроль має на меті синтезувати дані операторів для легкого порівняння між різними заводами WI.
  • Звіт про самоконтроль:
  • .
  • Важливість систем екологічного менеджменту (СЕМ):У звіті підкреслюється, що надійна СЕМ є попередньою умовою для дотримання операторами вимог плану моніторингу. Така СЕМ повинна включати програми моніторингу, управління викидами, управління потоками відходів, управління залишками та оцінку невідповідностей.
  • Осередок впровадження НДТ:Розроблені інструменти та контрольний список для інспекторів безпосередньо базуються на Висновках WI НДТ, охоплюючи різні аспекти екологічної ефективності, включаючи моніторинг, загальну ефективність, енергоефективність, викиди в повітря та воду, ефективність використання матеріалів та шум.
.

Найважливіші ідеї та факти:

  • Імпортозаміщення
  • Роль IMPEL:IMPEL (European Union Network for the Implementation and Enforcement of Environmental Law) - це міжнародна некомерційна асоціація, яка сприяє співпраці та обміну досвідом між природоохоронними органами з метою забезпечення ефективного застосування екологічного законодавства. Експертиза IMPEL має вирішальне значення у розробці практичних інструментів для імплементації складних законодавчих актів, таких як Директива про НПВ та її Висновки щодо НДТ. У звіті зазначається, що IMPEL є міжнародною некомерційною асоціацією природоохоронних органів країн-членів Європейського Союзу (ЄС), а також інших європейських органів влади... Метою Мережі є створення необхідного імпульсу в Європейському співтоваристві для досягнення прогресу в забезпеченні більш ефективного застосування природоохоронного законодавства".
  • Цільова аудиторія:Практичні інструменти спеціально розроблені для "інспекторів та розробників дозволів", щоб допомогти їм у "визначенні положень щодо моніторингу відповідно до НДТК та на етапі підготовки до інспекції, спрямованої на належне впровадження НДТК".
  • Структура інструментарію: План самомоніторингу:Цей документ містить вказівки для операторів, в яких викладено "що оператор повинен робити" на основі положень НДТ WI або дозволу за різними параметрами, такими як інформація про підприємство, вхідні відходи, енергія, сировина, водокористування, викиди в повітря та воду, поводження з відходами та рівень шуму.
  • Звіт про самоконтроль:Цей звіт слугує шаблоном, який "синтезує всі дані, зібрані оператором протягом "звітного року" відповідно до вимог НДТК та дозволів"; він використовує формат технічного паспорта з таблицями, що відповідають елементам плану моніторингу, полегшуючи подання та порівняння даних.
  • Контрольний список для інспекторів:Цей документ містить вказівки для інспекторів, перелічуючи конкретні висновки щодо НДТ, які необхідно перевірити для кожного пункту. Він включає в себе шаблон перевірки на місці, який можна налаштувати.
  • Попередні умови для операторів:Оператори повинні впровадити СЕМ, яка включає такі ключові елементи, як:
  • Програму моніторингу та вимірювань.
  • Посібник з управління системою безперервного моніторингу викидів (СЕМС).
  • Управління потоками відходів.
  • План управління залишками.
    • Оцінка та управління відходами.
    • Оцінювання та коригування невідповідностей. СУНС - це &quo ;внутрішній документ, що описує операції&quo ; для збору даних, моніторингових кампаній та обробки/аналізу зразків.
    • Відповідальність оператора:Оператор установки несе повну відповідальність за виконання положень Плану моніторингу, навіть якщо зовнішні сторони здійснюють моніторингову діяльність.
    • Підготовчі заходи інспектора:Перед виїздом на місце інспектори повинні виконати важливі попередні заходи:
    • Проаналізувати дозвіл, особливо "індивідуальні дозволи"
    • Перевірити СЕМ оператора, включаючи управління потоками відходів, Посібник з СЕМ та коригувальні дії.
    • Визначити критичні точки на заводі. Ці кроки підвищують ефективність та цілеспрямованість інспекції.
    • Детальні параметри моніторингу:Звіт містить детальні таблиці з переліком параметрів, що підлягають моніторингу викидів у повітря, викидів у воду та залишків, а також запропоновані частоти та стандарти. Наприклад, у Таблиці 8 перераховані параметри для викидів у повітря, включаючи CO, CO2, NH3, TOC, NOX, N2O, SOX, HCl, HF, пил, метали (Sb, As, Tl, Cd, Cr, Cu, Ni, Pb, Co, Se, Sn, Zn, V, Mn), діоксини/фурани (ПХДД/Ф), ПАУ, ПХД і ртуть (Hg). Таблиця 13 містить аналогічну інформацію щодо викидів у воду.
    • Викиди у воду
    • .
    • Розділи контрольного списку впровадження НДТ:Контрольний список інспектора побудований на основі Висновків щодо НДТ і охоплює ключові сфери: Системи екологічного менеджменту (НДТ 1), Моніторинг (НДТ 2-8), Загальні екологічні показники та показники спалювання (НДТ 9-18), Енергоефективність (НДТ 19-20), Викиди в повітря (НДТ 21-31), Викиди у воду (НДТ 32-34), Ефективність використання матеріалів (НДТ 35-36) та Шум (НДТ 37).
    • Повідомлення про невідповідність:У звіті чітко зазначено, що &quo ;Невідповідності та інші повідомлення, пов'язані з невідповідністю, виходять за рамки цього документа. Оператори повинні повідомляти органи влади окремо, коли виникають такі проблеми." Однак шаблон Звіту про самоконтроль включає розділи для запису &quo ;Кількість або % порушень&quo ; для безперервних викидів у повітря та викидів у воду, а також &quo ;Таблицю порушень&quo ; для документування таких деталей, як дата, виміряна концентрація та вжиті заходи.
    • . .

      Висновок:

      Звіт IMPEL "НДТВ щодо спалювання відходів: практичні інструменти" висвітлює проблеми, пов'язані з реалізацією Висновків НДТВ щодо спалювання відходів. Звіт вирішує цю проблему, надаючи конкретні практичні інструменти - План/Звіт самомоніторингу та Контрольний список для інспектора - на допомогу регуляторним органам та операторам. Ці інструменти наголошують на стандартизованому моніторингу, комплексному зборі даних і значній увазі до перевірки впровадження конкретних НДТ у різних екологічних аспектах діяльності сміттєспалювальних заводів. У звіті підкреслюється важливість ефективної СЕМ як основи для успішного моніторингу та дотримання вимог законодавства.

      This site uses cookies from Google to deliver its services and to analyze traffic. Your IP address and user-agent are shared with Google along with performance and security metrics to ensure quality of service, generate usage statistics, and to detect and address abuse.