Διαχείριση αποβλήτων και κυκλική οικονομία (προηγούμενη σειρά έργων επιθεώρησης χώρων υγειονομικής ταφής απορριμμάτων)

Το παρόν έγγραφο αποσκοπεί στην τυποποίηση των πρακτικών επιθεώρησης των χώρων υγειονομικής ταφής απορριμμάτων και των εγκαταστάσεων προεπεξεργασίας σε ολόκληρη την Ευρώπη. Η έκθεση επικεντρώνεται στους στόχους του έργου, στις προηγούμενες δραστηριότητες, σε μια έρευνα που διεξήχθη σχετικά με τις πρακτικές προεπεξεργασίας και σε μια επίσκεψη επιθεώρησης σε έναν χώρο υγειονομικής ταφής απορριμμάτων και μια μονάδα προεπεξεργασίας στη Σλοβακία.

Η συνάντηση επικεντρώθηκε στην προεπεξεργασία των αποβλήτων πριν από την υγειονομική ταφή. Στους συμμετέχοντες περιλαμβάνονταν εκπρόσωποι από 18 κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένων της Νορβηγίας και της Σλοβακίας για πρώτη φορά

Η παρούσα έκθεση συνοψίζει την τρίτη συνάντηση του έργου IMPEL Landfill Project που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες, εστιάζοντας στις επιθεωρήσεις των χώρων υγειονομικής ταφής στη Φλάνδρα και στη σύνδεση μεταξύ της εξόρυξης των χώρων υγειονομικής ταφής και της κυκλικής οικονομίας. Οι συζητήσεις κατά τη διάρκεια της συνάντησης επικεντρώθηκαν στα επιτεύγματα του έργου, το πεδίο εφαρμογής για το 2018 και την ανάγκη για κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την προεπεξεργασία, το τέλος των αποβλήτων (EoW) και τα υποπροϊόντα. Η έκθεση υπογραμμίζει επίσης τη σημασία της κατάρτισης και των κοινών επιθεωρήσεων για την ενίσχυση της ικανότητας επιβολής της νομοθεσίας μεταξύ των κρατών μελών.

Αυτό το βιβλίο οδηγιών προσφέρει πρακτικές συμβουλές για την επιθεώρηση χώρων υγειονομικής ταφής απορριμμάτων, εστιάζοντας στη διασφάλιση της συμμόρφωσης με την περιβαλλοντική νομοθεσία της ΕΕ, ιδίως με την οδηγία για τους χώρους υγειονομικής ταφής απορριμμάτων. Καλύπτει βασικές πτυχές της λειτουργίας και της ρύθμισης των χώρων υγειονομικής ταφής, συμπεριλαμβανομένων των κριτηρίων αποδοχής αποβλήτων, του ελέγχου του βιοαερίου, της διαχείρισης των υδάτων, καθώς και της κατασκευής και του κλεισίματος των χώρων υγειονομικής ταφής. Το έγγραφο περιγράφει λεπτομερώς τις νομικές απαιτήσεις, τις βέλτιστες πρακτικές και παρέχει καταλόγους ελέγχου για τους επιθεωρητές που μπορούν να χρησιμοποιήσουν τόσο κατά τη διάρκεια προπαρασκευαστικών μελετών γραφείου όσο και κατά τη διάρκεια επιτόπιων επισκέψεων, με στόχο την προώθηση της συνεπούς και αποτελεσματικής εφαρμογής σε όλα τα ευρωπαϊκά κράτη μέλη. Η καθοδήγηση δίνει έμφαση στον ορθό χαρακτηρισμό και χειρισμό των αποβλήτων, στην πρόληψη της ρύπανσης όσον αφορά το νερό και το έδαφος και στον έλεγχο των εκπομπών αερίων από τους χώρους υγειονομικής ταφής για την ελαχιστοποίηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων.

Η συνάντηση επικεντρώθηκε στην οριστικοποίηση του "Βιβλίου οδηγιών επιθεώρησης για την επιθεώρηση χώρων υγειονομικής ταφής απορριμμάτων" Τρία νέα κράτη μέλη, η Τουρκία, το Βέλγιο και η Πορτογαλία, εντάχθηκαν στο έργο. Η συνάντηση επικεντρώθηκε στην οριστικοποίηση των οδηγιών επιθεώρησης, στη συζήτηση της προεπεξεργασίας των αποβλήτων και στη δοκιμή του καταλόγου ελέγχου επιθεώρησης στον ΧΥΤΑ Nauerna.

Η συνάντηση επικεντρώθηκε στην επανεξέταση και τροποποίηση ενός εγγράφου καθοδήγησης και ενός καταλόγου ελέγχου για τις επιθεωρήσεις των χώρων υγειονομικής ταφής απορριμμάτων. Οι συμμετέχοντες, που εκπροσωπούσαν 13 ευρωπαϊκές χώρες, συζήτησαν τις βέλτιστες πρακτικές για την αποδοχή αποβλήτων, τη διαχείριση βιοαερίου, τη διαχείριση στραγγισμάτων και υπόγειων υδάτων και τις απαιτήσεις για το ανώτερο και κατώτερο στρώμα. Η έκθεση περιγράφει την ατζέντα της επιθεώρησης, τις παρατηρήσεις και τα συμπεράσματα, προτείνοντας επικαιροποιήσεις του εγγράφου καθοδήγησης και μελλοντικά θέματα του έργου, όπως η εξόρυξη σε χώρους υγειονομικής ταφής και οι πρακτικές προεπεξεργασίας.

Η παρούσα έκθεση συνοψίζει το συνέδριο MIW&IMPEL στη Ρώμη, με επίκεντρο την παρουσίαση της "Καθοδήγησης για τις ρυθμιστικές αρχές σχετικά με την ενεργοποίηση των καινοτομιών για την κυκλική οικονομία". Η καθοδήγηση αποσκοπεί στη διευκόλυνση της μετάβασης στην κυκλική οικονομία, συνδέοντας την πολιτική, τη νομοθεσία και την πρακτική εφαρμογή, υποστηρίζοντας τις ρυθμιστικές αρχές, τους φορείς χάραξης πολιτικής και τις επιχειρήσεις στην πλοήγηση στις πολυπλοκότητες της πρόληψης αποβλήτων, της ανακύκλωσης και της χρήσης δευτερογενών πρώτων υλών. Οι συζητήσεις στο συνέδριο επικεντρώθηκαν γύρω από το τέλος των αποβλήτων, τα υποπροϊόντα, τις ρυθμιστικές στρατηγικές και τον ρόλο της οδηγίας για τις βιομηχανικές εκπομπές (IED) στην προώθηση των κυκλικών καινοτομιών

Το παρόν έγγραφο συνοψίζει την κοινή συνάντηση εργασίας για τα απόβλητα/το τέλος των αποβλήτων (EoW), που πραγματοποιήθηκε στο Τρεβίζο της Ιταλίας στις 19-20 Απριλίου 2018. Εμπειρογνώμονες από διάφορες ευρωπαϊκές χώρες μοιράστηκαν τις απόψεις τους σχετικά με τις πολιτικές EoW, την εφαρμογή των κριτηρίων EoW και πρακτικές περιπτώσεις. Οι συμμετέχοντες συζήτησαν τις προκλήσεις και τις ευκαιρίες για την προώθηση της κυκλικής οικονομίας μέσω της ανάκτησης αποβλήτων. Επισκέφθηκαν επίσης ένα εργοστάσιο ανακύκλωσης πάνες στην Contarina S.p.A. ως μελέτη περίπτωσης οικολογικής καινοτομίας.

Το έγγραφο συνοψίζει μια κοινή συνάντηση εργασίας που πραγματοποιήθηκε στη Λευκωσία της Κύπρου τον Σεπτέμβριο του 2018 και επικεντρώθηκε στη σύνταξη κατευθυντήριων γραμμών για τη διευκόλυνση της μετάβασης σε μια κυκλική οικονομία στην Ευρώπη. Οι συμμετέχοντες παρουσίασαν περιπτωσιολογικές μελέτες πολιτικών και πρακτικών για την EoW σε διάφορες χώρες και συζήτησαν την ανάγκη για μια κοινή βάση δεδομένων με αποφάσεις για την EoW. Οι συμμετέχοντες πραγματοποίησαν επίσης κοινή επιθεώρηση μιας εγκατάστασης επεξεργασίας αποβλήτων στην Κύπρο και εντόπισαν τομείς για βελτίωση των πρακτικών διαχείρισης αποβλήτων. Το εργαστήριο ολοκληρώθηκε με την περιγραφή των επόμενων βημάτων και την αναζήτηση ανατροφοδότησης από τους συμμετέχοντες

Το παρόν έγγραφο συνοψίζει μια συνάντηση του Ιουνίου 2018 στις Βρυξέλλες μεταξύ μελών των έργων MIW και IMPEL, τα οποία παρέχουν καθοδήγηση στις ρυθμιστικές αρχές σχετικά με την εφαρμογή της περιβαλλοντικής νομοθεσίας της ΕΕ, και της ΓΔ Περιβάλλοντος, της υπηρεσίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που είναι αρμόδια για την περιβαλλοντική πολιτική της ΕΕ. Η συνάντηση επικεντρώθηκε στις προσπάθειες του έργου MIW-IMPEL να αναπτύξει καθοδήγηση για τις ρυθμιστικές αρχές σχετικά με την πρόληψη και την ανακύκλωση των αποβλήτων για την προώθηση της κυκλικής οικονομίας, καθώς και στον τρόπο με τον οποίο το έργο θα μπορούσε να συμβάλει στην πρωτοβουλία της ΓΔ Περιβάλλοντος για τη διασφάλιση της περιβαλλοντικής συμμόρφωσης

Η έκθεση αυτή συνοψίζει διάφορες δραστηριότητες, συμπεριλαμβανομένων κοινών επιθεωρήσεων, εργαστηρίων και εκπαιδευτικών σεμιναρίων σε πολλές χώρες από το 2011 έως το 2014. Η έκθεση περιλαμβάνει λεπτομέρειες σχετικά με την οργάνωση του έργου, τις ομάδες επιθεώρησης που συμμετείχαν, καθώς και τα συμπεράσματα και τις συστάσεις από τις κοινές επιθεωρήσεις που πραγματοποιήθηκαν στην Αγγλία και την Πορτογαλία το 2014. Επισημαίνει επίσης την ανάγκη για συνεχή κατάρτιση των επιθεωρητών και επικαιροποίηση της καθοδήγησης και του καταλόγου ελέγχου των επιθεωρήσεων με βάση τις εμπειρίες και τις γνώσεις που αποκτήθηκαν

Η παρούσα έκθεση συνοψίζει τα ευρήματα των κοινών επιθεωρήσεων των χώρων υγειονομικής ταφής στην Τσεχική Δημοκρατία, την Κροατία και την Πολωνία που πραγματοποιήθηκαν το 2013.Οι επιθεωρήσεις επικεντρώθηκαν στα κριτήρια και τις διαδικασίες αποδοχής αποβλήτων, τον έλεγχο των αερίων, την προστασία του εδάφους και των υδάτων, συμπεριλαμβανομένων των υπόγειων υδάτων, τον έλεγχο των υδάτων και τη διαχείριση των στραγγισμάτων. Στις επιθεωρήσεις συμμετείχαν επιθεωρητές από διάφορα κράτη μέλη της ΕΕ, οι οποίοι χρησιμοποίησαν τυποποιημένο κατάλογο ελέγχου για την αξιολόγηση των λειτουργιών των χώρων υγειονομικής ταφής απορριμμάτων.

Το έργο κατέληξε σε ένα σχέδιο εγγράφου καθοδήγησης και καταλόγου ελέγχου για τις επιθεωρήσεις χώρων υγειονομικής ταφής, με σκοπό την προώθηση της συνεπούς εφαρμογής της οδηγίας για τους χώρους υγειονομικής ταφής σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ. Οι βασικές δραστηριότητες περιλάμβαναν: Ανταλλαγή πληροφοριών μέσω μιας διαδικτυακής πλατφόρμας (Basecamp), ένα ερωτηματολόγιο για την αξιολόγηση των κενών γνώσεων και των αναγκών επιθεώρησης στα κράτη μέλη, ένα εργαστήριο στη Σαρδηνία για να συζητηθούν οι πρακτικές επιθεώρησης, οι προκλήσεις και τα πιθανά εργαλεία. Κοινές επιθεωρήσεις στη Σλοβενία και τη Ρουμανία με έμφαση στην αποδοχή αποβλήτων, τον έλεγχο των αερίων και την προστασία του εδάφους και των υπόγειων υδάτων.

Η καθοδήγηση παρέχει λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με την οδηγία για τους χώρους υγειονομικής ταφής και τις σχετικές αποφάσεις του Συμβουλίου και περιγράφει τις βέλτιστες πρακτικές για διάφορες πτυχές της διαχείρισης των χώρων υγειονομικής ταφής, όπως τα κριτήρια αποδοχής αποβλήτων, τα σταθερά μη αντιδραστικά απόβλητα, το χειρισμό του αμιάντου, τον έλεγχο του βιοαερίου και την προστασία των υπόγειων υδάτων. Επιπλέον, το βιβλίο περιγράφει λεπτομερώς την οργάνωση και προετοιμασία των επιθεωρήσεων, συμπεριλαμβανομένων των μελετών γραφείου και των επιτόπιων διαδικασιών, και ασχολείται με κρίσιμα στοιχεία όπως οι οικονομικές εγγυήσεις, ο αυτοέλεγχος του φορέα εκμετάλλευσης του χώρου υγειονομικής ταφής και οι απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων, συμβάλλοντας έτσι σε ένα πιο συνεκτικό και αποτελεσματικό ρυθμιστικό καθεστώς για τους χώρους υγειονομικής ταφής.

Ανάλυση απογραφής σχετικά με τη διαχείριση των χώρων υγειονομικής ταφής σε όλη την Ευρώπη

Η έκθεση εξετάζει τις ασυνέπειες στην εφαρμογή της οδηγίας για την υγειονομική ταφή. Επικεντρώνεται σε κρίσιμους τομείς όπως οι διαδικασίες αποδοχής αποβλήτων, τα σχέδια δειγματοληψίας, οι απαιτήσεις προεπεξεργασίας και τα πρωτόκολλα παρακολούθησης, αποκαλύπτοντας διαφορετικές εθνικές προσεγγίσεις που μπορεί να οδηγήσουν σε άνιση επιβολή και προστασία του περιβάλλοντος. Η έκθεση προτείνει συστάσεις προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα κράτη μέλη για την αντιμετώπιση των κενών που εντοπίστηκαν και την προώθηση εναρμονισμένων πρακτικών διαχείρισης των χώρων υγειονομικής ταφής σε ολόκληρη την ΕΕ.

Η έκθεση περιλαμβάνει μια ανάλυση των διαφορετικών προσεγγίσεων για την αξιολόγηση της ανάγκης επεξεργασίας πριν από την υγειονομική ταφή, μια ανάλυση των κριτηρίων και των τεχνολογιών για την επεξεργασία των αποβλήτων,  οδηγίες αδειοδότησης για την ανάμειξη των αποβλήτων - παρατηρήσεις σχετικά με μια κοινή μεθοδολογία για την αξιολόγηση της ANC όταν πρόκειται για σταθερά μη αντιδραστικά απόβλητα, προτάσεις για μια σωστή επιθεώρηση για την αξιολόγηση της συμμόρφωσης με την επεξεργασία τόσο των ΑΣΑ όσο και των βιομηχανικών αποβλήτων.