Jäätmehooldus ja ringmajandus (eelmine prügilate inspekteerimise projektisari)

Käesoleva dokumendi eesmärk on standardiseerida prügilate ja eeltöötlusrajatiste inspekteerimistavad kogu Euroopas. Aruandes keskendutakse projekti eesmärkidele, varasematele tegevustele, eeltöötlustavade kohta läbiviidud uuringule ning kontrollkäigule Slovakkia prügilasse ja eeltöötlemistehasesse.

Kohtumisel keskenduti jäätmete eeltöötlusele enne prügilasse ladestamist. Osalesid esindajad 18 liikmesriigist, sealhulgas esmakordselt Norrast ja Slovakkiast

Käesolev aruanne võtab kokku Brüsselis toimunud IMPELi prügilaprojekti kolmanda kohtumise, mis keskendus Flandria prügilate inspekteerimisele ning prügilate kaevandamise ja ringmajanduse vahelisele seosele. Kohtumisel toimunud arutelud keskendusid projekti saavutustele, 2018. aasta reguleerimisalale ja vajadusele suuniste järele eeltöötluse, jäätmete lõpptoodangu (EoW) ja kõrvalsaaduste kohta. Aruandes rõhutatakse ka koolituse ja ühiste kontrollide tähtsust, et suurendada liikmesriikide jõustamissuutlikkust.

Käesolev juhendmaterjal pakub praktilisi nõuandeid prügilate inspekteerimiseks, keskendudes ELi keskkonnaõiguse, eelkõige prügiladirektiivi täitmise tagamisele. Selles käsitletakse prügilate käitamise ja reguleerimise peamisi aspekte, sealhulgas jäätmete vastuvõtukriteeriume, biogaasi kontrolli, veemajandust ning prügilate ehitamist ja sulgemist. Dokumendis kirjeldatakse üksikasjalikult õigusnõudeid ja parimaid tavasid ning esitatakse kontrollnimekirjad, mida inspektorid saavad kasutada nii ettevalmistavate dokumendianalüüside kui ka kohapealsete kontrollkäikude ajal, eesmärgiga edendada järjepidevat ja tõhusat jõustamist kõikides Euroopa liikmesriikides. Juhendites rõhutatakse jäätmete nõuetekohast iseloomustamist ja käitlemist, vee ja pinnase reostuse vältimist ning prügilagaaside heitkoguste kontrollimist, et vähendada keskkonnamõju.

Kohtumisel keskenduti "Prügilate inspekteerimise juhendmaterjali" viimistlemisele Projektiga liitusid kolm uut liikmesriiki: Türgi, Belgia ja Portugal. Kohtumisel keskenduti inspekteerimisjuhiste viimistlemisele, jäätmete eeltöötluse arutamisele ja inspekteerimisnimekirja testimisele Nauerna prügilas.

Kohtumisel keskenduti prügilate inspekteerimise juhenddokumendi ja kontrollnimekirja läbivaatamisele ja muutmisele. Osalejad, kes esindasid 13 Euroopa riiki, arutasid jäätmete vastuvõtmise, biogaasi käitlemise, nõrgvee ja põhjavee juhtimise ning ülemise ja alumise kihi nõuete parimaid tavasid. Aruandes kirjeldatakse inspekteerimise päevakorda, tähelepanekuid ja järeldusi ning tehakse ettepanekuid suunisdokumendi ajakohastamiseks ja tulevaste projektide teemade, nagu prügilate kaevandamine ja eeltöötlusviisid, kohta.

Selles aruandes tehakse kokkuvõte MIW&IMPELi konverentsist Roomas, keskendudes "Suunised reguleerivatele asutustele ringmajanduse uuenduste võimaldamise kohta" käivitamisele. Juhendi eesmärk on hõlbustada üleminekut ringmajandusele, ühendades poliitika, õiguse ja praktilise rakendamise, toetades reguleerivaid asutusi, poliitikakujundajaid ja ettevõtteid jäätmetekke vältimise, ringlussevõtu ja sekundaarse tooraine kasutamise keerukuses orienteerumisel. Konverentsi arutelud keskendusid jäätmete lõppemisele, kõrvalsaadustele, reguleerimisstrateegiatele ja tööstusheidete direktiivi rollile ringluslike uuenduste edendamisel

Käesolevas dokumendis esitatakse kokkuvõte 19.-20. aprillil 2018 Itaalias Trevisos toimunud ühisseminarist, mis käsitles jäätmeid/jäätmete kõrvaldamist (EoW). Mitmete Euroopa riikide eksperdid jagasid oma teadmisi EoW-poliitika, EoW-kriteeriumide kohaldamise ja praktiliste juhtumite kohta. Osalejad arutasid väljakutseid ja võimalusi ringmajanduse edendamiseks jäätmete taaskasutamise kaudu. Nad külastasid ka Contarina S.p.A. mähkmete ringlussevõtu tehast kui ökoinnovatsiooni juhtumiuuringut.

Dokument võtab kokku 2018. aasta septembris Küprosel Nikosias toimunud ühise seminari, mis keskendus suuniste koostamisele, et hõlbustada üleminekut ringmajandusele Euroopas. Osalejad tutvustasid eri riikide ringlussevõtu poliitikate ja tavade juhtumiuuringuid ning arutasid vajadust ühise andmebaasi järele, mis sisaldaks ringlussevõtu otsuseid. Osalejad viisid läbi ka ühe Küprosel asuva jäätmekäitlusrajatise ühise inspekteerimise ja tegid kindlaks valdkonnad, kus jäätmekäitlustavasid tuleks parandada. Töötoa lõpus visandati järgmised sammud ja paluti osalejatelt tagasisidet

Käesolev dokument võtab kokku 2018. aasta juunis Brüsselis toimunud kohtumise MIW ja IMPEL projektide liikmete vahel, mis annavad reguleerivatele asutustele suuniseid ELi keskkonnaõiguse kohaldamiseks, ning keskkonna peadirektoraadi, Euroopa Komisjoni ELi keskkonnapoliitika eest vastutava osakonna vahel. Kohtumisel keskenduti projekti MIW-IMPEL jõupingutustele töötada reguleerivatele asutustele välja juhised jäätmete vältimise ja ringlussevõtu kohta, et edendada ringmajandust, ning sellele, kuidas projekt võiks aidata kaasa keskkonna peadirektoraadi keskkonnanõuetele vastavuse tagamise algatusele

Selles aruandes tehakse kokkuvõte erinevatest tegevustest, sealhulgas ühiskontrollidest, seminaridest ja koolitustest mitmes riigis aastatel 2011-2014. Aruanne sisaldab üksikasju projekti korralduse, kaasatud inspekteerimisrühmade ning 2014. aastal Inglismaal ja Portugalis läbiviidud ühiskontrollide järelduste ja soovituste kohta. Samuti rõhutatakse selles vajadust inspektorite jätkuva koolituse järele ning inspekteerimisjuhiste ja kontrollnimekirja ajakohastamise järele, mis põhineb saadud kogemustel ja teadmistel

Käesolevas aruandes esitatakse kokkuvõte Tšehhi Vabariigi, Horvaatia ja Poola prügilate 2013. aastal läbiviidud ühiste inspekteerimiste tulemustest. inspekteerimised keskendusid jäätmete vastuvõtmise kriteeriumidele ja menetlustele, gaasikontrollile, pinnase ja vee, sealhulgas põhjavee kaitsele, veekontrollile ja nõrgvee käitlemisele. Inspektorid erinevatest ELi liikmesriikidest osalesid inspekteerimises, kasutades prügilate tegevuse hindamiseks standardiseeritud kontrollnimekirja.

Projekti tulemusel koostati prügilate inspekteerimise juhenddokumendi ja kontrollnimekirja eelnõu, mille eesmärk on edendada prügiladirektiivi ühtset kohaldamist kõigis ELi liikmesriikides. Peamised tegevused hõlmasid järgmist: Teabevahetus veebiplatvormi (Basecamp) kaudu, küsimustik teadmiste puudujääkide ja inspekteerimisvajaduste hindamiseks liikmesriikides, seminar Sardiinias, et arutada inspekteerimistavasid, probleeme ja võimalikke vahendeid. Ühiskontrollid Sloveenias ja Rumeenias, mis keskendusid jäätmete vastuvõtmisele, gaasikontrollile ning pinnase ja põhjavee kaitsele.

Suunistes antakse üksikasjalikku teavet prügiladirektiivi ja sellega seotud nõukogu otsuste kohta ning kirjeldatakse parimaid tavasid prügilate haldamise erinevate aspektide kohta, nagu jäätmete vastuvõtukriteeriumid, stabiilsed mitteaktiivsed jäätmed, asbesti käitlemine, biogaasi kontroll ja põhjavee kaitse. Lisaks sellele kirjeldatakse raamatus üksikasjalikult inspekteerimiste korraldamist ja ettevalmistamist, sealhulgas dokumentide uuringuid ja kohapealseid menetlusi, ning käsitletakse selliseid olulisi elemente nagu finantstagatised, prügilate käitajate enesekontroll ja aruandlusnõuded, mis kõik aitavad kaasa prügilate ühtsema ja tõhusama regulatiivse korra loomisele.

Inventuurianalüüs prügilate haldamise kohta kogu Euroopas

Raportis uuritakse prügiladirektiivi rakendamise vastuolusid. Selles keskendutakse sellistele kriitilistele valdkondadele nagu jäätmete vastuvõtmise kord, proovivõtukavad, eeltöötlusnõuded ja seireprotokollid, tuues esile erinevad riiklikud lähenemisviisid, mis võivad viia ebaühtlase jõustamise ja keskkonnakaitseni. Aruandes esitatakse Euroopa Komisjonile ja liikmesriikidele soovitused, et kõrvaldada tuvastatud puudujäägid ja edendada ühtlustatud prügilamajandamistavasid kogu ELis.

Raport sisaldab analüüsi erinevate lähenemisviiside kohta, kuidas hinnata prügilasse ladestamisele eelneva töötlemise vajadust, jäätmete töötlemise kriteeriumide ja tehnoloogiate analüüsi,  jäätmete segamise lubamise juhised - tähelepanekud ühise metoodika kohta, kuidas hinnata ANC-d, kui tegemist on stabiilsete mitte-reaktiivsete jäätmetega, ettepanekud nõuetekohaseks kontrolliks, et hinnata nii tahkete jäätmete kui ka tööstusjäätmete töötlemise vastavust.