Jätehuolto ja kiertotalous (edellinen kaatopaikkojen tarkastushankesarja)

Tämän asiakirjan tavoitteena on standardoida kaatopaikkojen ja esikäsittelylaitosten tarkastuskäytännöt kaikkialla Euroopassa. Raportissa keskitytään hankkeen tavoitteisiin, aiempiin toimiin, esikäsittelykäytännöistä tehtyyn kyselyyn sekä tarkastuskäyntiin slovakialaiselle kaatopaikalle ja esikäsittelylaitokselle.

Kokouksessa keskityttiin jätteen esikäsittelyyn ennen kaatopaikalle sijoittamista. Kokoukseen osallistui edustajia 18 jäsenvaltiosta, mukaan lukien Norja ja Slovakia ensimmäistä kertaa

Tässä raportissa esitetään yhteenveto Brysselissä pidetystä IMPEL-kaatopaikkahankkeen kolmannesta kokouksesta, jossa keskityttiin Flanderin kaatopaikkatarkastuksiin sekä kaatopaikkakaivosten ja kiertotalouden väliseen yhteyteen. Kokouksessa käydyissä keskusteluissa keskityttiin hankkeen saavutuksiin, vuoden 2018 toiminta-alaan sekä esikäsittelyä, loppujätettä (EoW) ja sivutuotteita koskevien suuntaviivojen tarpeeseen. Raportissa korostetaan myös koulutuksen ja yhteisten tarkastusten merkitystä jäsenvaltioiden täytäntöönpanovalmiuksien parantamiseksi.

Tässä ohjekirjassa annetaan käytännön neuvoja kaatopaikkojen tarkastuksia varten ja keskitytään EU:n ympäristölainsäädännön, erityisesti kaatopaikkadirektiivin, noudattamisen varmistamiseen. Siinä käsitellään kaatopaikkojen toiminnan ja sääntelyn keskeisiä näkökohtia, kuten jätteiden hyväksymiskriteereitä, biokaasun valvontaa, vesihuoltoa sekä kaatopaikkojen rakentamista ja sulkemista. Asiakirjassa esitetään yksityiskohtaisesti lakisääteiset vaatimukset, parhaat käytännöt ja tarkastuslistat, joita tarkastajat voivat käyttää sekä valmistelevien asiakirjaselvitysten että paikan päällä tehtävien tarkastuskäyntien aikana. Tarkoituksena on edistää johdonmukaista ja tehokasta täytäntöönpanoa kaikissa Euroopan jäsenvaltioissa. Ohjeissa korostetaan jätteiden asianmukaista karakterisointia ja käsittelyä, veden ja maaperän pilaantumisen ehkäisemistä sekä kaatopaikkakaasupäästöjen valvontaa ympäristövaikutusten minimoimiseksi.

Kokouksessa keskityttiin viimeistelemään "Inspection Guidance Book for Landfill Inspection" Hankkeeseen liittyi kolme uutta jäsenvaltiota, Turkki, Belgia ja Portugali. Kokouksessa keskityttiin tarkastusohjeiden viimeistelyyn, keskusteltiin jätteiden esikäsittelystä ja testattiin tarkastuslistaa Nauernan kaatopaikalla.

Kokouksessa keskityttiin kaatopaikkojen tarkastuksia koskevan ohjeasiakirjan ja tarkistuslistan tarkistamiseen ja muuttamiseen. Osallistujat, jotka edustivat 13 Euroopan maata, keskustelivat parhaista käytännöistä, jotka koskevat jätteen hyväksymistä, biokaasun hallintaa, suotoveden ja pohjaveden hallintaa sekä pintakerroksen ja pohjakerroksen vaatimuksia. Raportissa esitetään tarkastuksen asialista, havainnot ja johtopäätökset sekä ehdotetaan päivityksiä ohjeistukseen ja tuleviin hankeaiheisiin, kuten kaatopaikkojen louhintaan ja esikäsittelyyn.

Tässä raportissa esitetään yhteenveto Roomassa pidetystä MIW&IMPEL-konferenssista, jossa keskitytään "Guidance for regulators on enabling innovations for the circular economy" -oppaan julkaisemiseen. Ohjeiden tavoitteena on helpottaa siirtymistä kiertotalouteen yhdistämällä politiikka, lainsäädäntö ja käytännön soveltaminen ja tukemalla sääntelyviranomaisia, poliittisia päättäjiä ja yrityksiä navigoimaan jätteen syntymisen ehkäisemisen, kierrätyksen ja sekundääristen raaka-aineiden käytön monimutkaisissa kysymyksissä. Konferenssissa käydyt keskustelut keskittyivät jätteiden loppukäsittelyyn, sivutuotteisiin, sääntelystrategioihin ja teollisuuspäästödirektiivin rooliin kiertotalousinnovaatioiden edistämisessä

Tässä asiakirjassa esitetään yhteenveto Trevisossa, Italiassa 19.-20. huhtikuuta 2018 pidetystä jätteitä ja jätteiden loppua (EoW) käsittelevästä yhteisestä työpajasta. Asiantuntijat useista Euroopan maista jakoivat näkemyksiään EoW-politiikasta, EoW-kriteerien soveltamisesta ja käytännön tapauksista. Osallistujat keskustelivat haasteista ja mahdollisuuksista edistää kiertotaloutta jätteiden hyödyntämisen avulla. He vierailivat myös Contarina S.p.A:n vaippojen kierrätyslaitoksessa, joka oli tapaustutkimus ekoinnovaatiosta.

Asiakirjassa esitetään yhteenveto Kyproksen Nikosiassa syyskuussa 2018 pidetystä yhteisestä työpajasta, jossa keskityttiin laatimaan ohjeita kiertotalouteen siirtymisen helpottamiseksi Euroopassa. Osallistujat esittelivät tapaustutkimuksia eri maiden EoW-politiikoista ja -käytännöistä ja keskustelivat EoW-päätöksiä koskevan yhteisen tietokannan tarpeesta. Osallistujat tekivät myös yhteisen tarkastuksen Kyproksella sijaitsevaan jätteenkäsittelylaitokseen ja tunnistivat jätehuoltokäytäntöjen parannuskohteita. Työpajan päätteeksi hahmoteltiin seuraavat vaiheet ja pyydettiin palautetta osallistujilta

Tässä asiakirjassa esitetään yhteenveto Brysselissä kesäkuussa 2018 pidetystä kokouksesta, johon osallistuivat MIW- ja IMPEL-hankkeiden jäsenet, jotka opastavat sääntelyviranomaisia EU:n ympäristölainsäädännön soveltamisessa, sekä ympäristöasioiden pääosasto, EU:n ympäristöpolitiikasta vastaava Euroopan komission yksikkö. Kokouksessa keskityttiin MIW-IMPEL-hankkeen pyrkimyksiin kehittää sääntelyviranomaisille ohjeita jätteiden syntymisen ehkäisemisestä ja kierrätyksestä kiertotalouden edistämiseksi sekä siihen, miten hanke voisi edistää ympäristöasioiden pääosaston Environmental Compliance Assurance -aloitetta

Tässä raportissa esitetään yhteenveto erilaisista toimista, kuten yhteisistä tarkastuksista, työpajoista ja koulutustilaisuuksista useissa maissa vuosina 2011-2014. Raportti sisältää yksityiskohtaisia tietoja hankkeen organisaatiosta, mukana olleista tarkastusryhmistä sekä Englannissa ja Portugalissa vuonna 2014 tehtyjen yhteistarkastusten johtopäätökset ja suositukset. Siinä korostetaan myös tarvetta jatkaa tarkastajien koulutusta ja päivittää tarkastusohjeita ja tarkistuslistaa saatujen kokemusten ja tietojen perusteella

Tässä raportissa esitetään yhteenveto Tšekissä, Kroatiassa ja Puolassa vuonna 2013 tehtyjen kaatopaikkojen yhteistarkastusten tuloksista.Tarkastuksissa keskityttiin jätteiden vastaanottokriteereihin ja -menettelyihin, kaasunvalvontaan, maaperän ja vesien suojeluun, pohjavesi mukaan lukien, vesien valvontaan ja suotoveden hallintaan. Tarkastuksiin osallistui tarkastajia EU:n eri jäsenvaltioista, ja he käyttivät kaatopaikkatoiminnan arvioinnissa standardoitua tarkistuslistaa.

Hankkeen tuloksena laadittiin luonnos ohjeasiakirjaksi ja tarkistuslistaksi kaatopaikkojen tarkastuksia varten, joiden tarkoituksena on edistää kaatopaikkadirektiivin yhdenmukaista soveltamista EU:n jäsenvaltioissa. Keskeisiä toimia olivat muun muassa seuraavat: Tiedonvaihto verkkoalustan (Basecamp) kautta, kyselylomake, jolla arvioitiin tietopuutteita ja tarkastustarpeita eri jäsenvaltioissa, Sardiniassa järjestetty työpaja, jossa keskusteltiin tarkastuskäytännöistä, haasteista ja mahdollisista välineistä. Slovenian ja Romanian yhteiset tarkastukset, joissa keskityttiin jätteiden vastaanottoon, kaasujen valvontaan sekä maaperän ja pohjaveden suojeluun.

Ohjeissa annetaan yksityiskohtaista tietoa kaatopaikkadirektiivistä ja siihen liittyvistä neuvoston päätöksistä ja esitetään parhaat käytännöt kaatopaikkojen hallinnan eri osa-alueille, kuten jätteen hyväksymiskriteerit, stabiili ei-reaktiivinen jäte, asbestin käsittely, biokaasun valvonta ja pohjaveden suojelu.lisäksi kirjassa käsitellään yksityiskohtaisesti tarkastusten järjestämistä ja valmistelua, mukaan lukien asiakirjatutkimukset ja paikan päällä tehtävät tarkastukset, ja käsitellään keskeisiä tekijöitä, kuten rahoitusvakuuksia, kaatopaikan pitäjän omavalvontaa ja raportointivaatimuksia, jotka kaikki edistävät yhtenäisempää ja tehokkaampaa kaatopaikkoja koskevaa sääntelyä.

Inventaarioanalyysi kaatopaikkojen hallinnasta Euroopassa

Raportissa tarkastellaan kaatopaikkadirektiivin täytäntöönpanon epäjohdonmukaisuuksia. Siinä keskitytään kriittisiin aloihin, kuten jätteiden hyväksymismenettelyihin, näytteenottosuunnitelmiin, esikäsittelyvaatimuksiin ja seurantaprotokolliin, ja tuodaan esiin erilaisia kansallisia lähestymistapoja, jotka voivat johtaa epätasaiseen täytäntöönpanoon ja ympäristönsuojeluun. Raportissa esitetään Euroopan komissiolle ja jäsenvaltioille suosituksia, joiden avulla voidaan korjata havaitut puutteet ja edistää yhtenäisiä kaatopaikkojen hoitokäytäntöjä koko EU:ssa.

Raportti sisältää analyysin erilaisista lähestymistavoista ennen kaatopaikalle sijoittamista tapahtuvan käsittelyn tarpeen arvioimiseksi, analyysin jätteiden käsittelyn kriteereistä ja tekniikoista,  jätteiden sekoittamista koskevat lupaohjeet - huomioita yhteisestä menetelmästä ANC:n arvioimiseksi stabiilin, ei-reaktiivisen jätteen käsittelyssä, ehdotuksia asianmukaisesta tarkastuksesta, jolla voidaan arvioida, noudatetaanko sekä tavanomaisen yhdyskuntajätteen että teollisuusjätteen käsittelyä.