A 2014-2017 közötti időszakban négy projekt futott a Természetvédelem az ipari létesítmények engedélyezésében és ellenőrzésében – az Art. Az élőhelyvédelmi irányelv 6. cikkének (3) bekezdése szerinti projektsorozat:
- Naturvédelem az ipari létesítmények engedélyezésében és ellenőrzésében – az irányelv 6. cikkének végrehajtása. 6(3) bekezdésének végrehajtása (2014-2015),
- Szélenergia és sertés&baromfifarmok és a Natura 2000 (2015-2017),
- Nem energetikai célú kitermelőipar (kőbányák és külszíni bányászat) és Natura 2000 (2016-2017),
- A Natura 2000 területeken található kőbányák és külszíni bányászat ellenőrzése és a Natura 2000 területek ellenőrzésének tervezési eszköze (2017)
1. Természetvédelem az ipari létesítmények engedélyezése és ellenőrzése során – az Art. 6. cikke (3) bekezdésének végrehajtása (2014-2015)
Az IMPEL 2013-ban egy kisebb projektet hajtott végre “Természetvédelem az engedélyezésben és az ellenőrzésben”, amelyben a projektcsoport feltárta a természetvédelemmel kapcsolatos igényeket és követelményeket az ipari létesítmények engedélyezése és ellenőrzése során. Megerősítést nyert, hogy több információra van szükség. Ezért az IMPEL 2014-ben egy nyomon követési projektet indított el “Természetvédelem az ipari létesítmények engedélyezésében és ellenőrzésében Az Art. 6(3) bekezdésének végrehajtása az élőhelyvédelmi irányelvben”, amelyben a természetvédelmi hatóságok és az ipari létesítmények engedélyezési és ellenőrzési hatóságai vettek részt. A projekt keretében kérdőíves adatgyűjtés és egy workshop lebonyolítása révén gyűjtöttek információkat. Megállapították, hogy a projekt csak általános áttekintést adhatott a helyzetről, és információkat gyűjthetett néhány bevált gyakorlati példáról. Nem lehet egységes iránymutatást adni az összes különböző fajra és konkrét célzott jellemzőre vonatkozóan.
A 2014-es projekt főbb megállapításai azt mutatták, hogy szükség van:
- Az uniós iránymutatásokkal kapcsolatos ismeretek és az azok használatának javítása / tudatosságnövelő intézkedések .
- A meglévő nemzeti útmutatók és tudományos tanulmányok megosztása a különböző projektekről
- A szűrési kritériumokkal és értékelési módszerekkel kapcsolatos ismeretek cseréje (pl. elfogadott gyakorlatok, mint a kritikus terhelések (CL) használata, az élőhelyvesztés kritériumai, új megközelítések a veszélyek, például a nitrogéndepozíció értékelésére) .
- Célzott, felhasználóbarát, ágazatspecifikus útmutatókat kell kidolgozni
- A nyomon követési projekteknek a kis lépésekre kell összpontosítaniuk
Az engedélyezéssel kapcsolatos ajánlások:
- A szűréssel és a megfelelő értékeléssel (végrehajtás és eredmények) kapcsolatos információk beépítése az engedélybeA Natura 2000 területekre vonatkozó feltételek beépítése az engedélyekbe
- Az engedély nélküli tevékenységekkel kapcsolatos tapasztalatcsere (pl. IED küszöbérték alatti gazdaságok)A védett területeken/védett területek közelében végzett tevékenységekre vonatkozó engedélyekre vonatkozó általános követelmények meghatározása a Natura 2000 területek figyelembevételével .
2.Szélenergia és a sertés- és bélyegző; Baromfifarmok és a Natura 2000 (2015-2017)
Ez a projekt két különálló munkaterületre koncentrált: (i) az EU útmutató dokumentum ’Szélenergia fejlesztések és Natura 2000‘ a tagállamok közötti tapasztalatcsere és a dokumentumban figyelembe veendő további szempontok mérlegelésével, valamint (ii) egy ágazatspecifikus útmutató dokumentum kidolgozása az élőhelyvédelmi irányelv 6. cikkének (3) bekezdésére vonatkozóan az intenzív sertés- és baromfifarm projektek engedélyezése során.
’Aktualizált szélenergia-fejlesztési esettanulmányok‘ IMPEL-jelentés (2015/14-1 2017) néhány bevált gyakorlati példát mutat be a szélenergiaprojektek és a Natura 2000 kezelésével kapcsolatban. Emellett a résztvevő országokban alkalmazott szűrőeszközökről is tájékoztatást nyújt.
Az IMPEL útmutató dokumentum (2015/14-2 ’Sertés- és baromfitelepek és a Natura 2000‘ az engedélyező hatóságok, a természetvédelmi hatóságok és az élőhelyvédelmi irányelv 6. cikkének (3) bekezdése szerinti eljárásban részt vevők számára nyújt tanácsokat az ágazat engedélyezésével és ellenőrzésével kapcsolatban.
A dokumentum rövid áttekintést nyújt a vonatkozó uniós jogszabályokról, megvizsgálja az ágazatspecifikus szempontokat, például az állattartási projektek határainak és küszöbértékeinek meghatározását, a kumulatív hatásokat, valamint az intenzív mezőgazdasági projektek Natura 2000 területekre gyakorolt veszélyeinek, nyomásának és hatásainak azonosítását. Megvizsgálja a nitrogénlerakódás értékelésének különböző módszereit, valamint az engedélykérelem benyújtásához szükséges információkat, és példákkal támasztja alá a jelentős hatáskritériumokat és a szűrési/értékelési eszközöket. Emellett példákat mutat be a különböző tagállamok engedélyezési feltételeire. A dokumentum utolsó fejezete a sertés- és baromfitelepek ellenőrzésével foglalkozik, és röviden kitér a Natura 2000 területekre gyakorolt hatásokra. A projektcsoport javaslata, hogy a jövőbeli projektekben részletesebben foglalkozzanak a Natura 2000 területekre vonatkozó ellenőrzések szempontjaival.
3. Nem energetikai célú kitermelőipar (kőbányák és külszíni bányászat) és Natura 2000 (2016-2017)
Mivel Európa feldolgozó- és építőipara nagymértékben függ a nem energetikai kitermelőipartól (NEEI) az alapvető nyersanyagok tekintetében (beleértve a nem energetikai ásványokat – a Natura 2000 területeken sokszor előforduló erőforrásokat), szükség van a kitermelőipar és az élővilágra és a természetre gyakorolt lehetséges hatások összeegyeztethetőségének biztosítására.
Ez az IMPEL-projekt azt vizsgálta, hogy az európai országok hogyan alkalmazzák a gyakorlatban a 6. cikk (3) bekezdését a kőbányák és a külszíni bányászat NEEI tevékenységeire. A projekt egy olyan zárójelentés elkészítését reméli, amely megosztja és összehasonlítja a gyakorlatokat és tapasztalatokat, meghatározza a közös értelmezéseket, növeli az érintett szakértők kompetenciáit, és hozzájárul a további ismeretekhez ezen a tematikus területen, nevezetesen az engedélyek írói és az ellenőrök számára.
’Quarries and Open Cast Mining and Natura 2000‘ (IMPEL Document 2016/15, 2017) az Európai Unión (EU) belül a NEEI konkrét témaköreivel foglalkozik, beleértve a következőket: a NEEI lehetséges hatásai a természetre és az élővilágra, a stratégiai tervezés és a gazdálkodási tervek fontossága, a jelentőség értékelésének kritériumai, amelyeket a NEEI tervek és projektek szűrésénél és megfelelő értékelésénél alkalmaznak az élőhelyvédelmi irányelvvel összhangban, engedélyezés, monitoring, ellenőrzés és helyreállítás/helyreállítás a feltárást követően.
4. A Natura 2000 területeken található kőbányák és külszíni bányászat ellenőrzése és a Natura 2000 területek ellenőrzésének tervezési eszköze (2017)
Az IMPEL természetvédelmi szakértői csoport 2017-ben továbbra is hozzájárul az IMPEL élőhelyvédelmi irányelvvel kapcsolatos ismereteinek bővítéséhez azáltal, hogy a tagállamok között megosztja a Natura 2000 területeken vagy azok közelében található NEEI-létesítmények ellenőrzésével kapcsolatos tapasztalatait. A legjobb gyakorlatok ilyen példáival a projektcsoport reméli, hogy biztosítani tudja a természetvédelmi irányelvek megfelelő végrehajtását és betartatását, valamint a természetvédelem előmozdítását az olyan ágazatokban, mint a NEEI. A 2017-es projekt második részében a csoport megkezdi a Natura 2000 területekre vonatkozó tervezési eszköz kidolgozásának ütemtervét. A csoport kívánsága, hogy a tervezési eszköz további fejlesztése a jövőbeli projektek során történjen meg.
A 2017-es projekt két részből állt:
- 1. RÉSZ – A Natura 2000 területeken található kőbányák és külszíni bányászat vizsgálata,
- PART 2 – Útiterv a Natura 2000 területek ellenőrzésére vonatkozó tervezési eszközhöz (beleértve a már létező IRAM-Tool használatának lehetőségét).
‘Útmutató a Natura 2000 területeken – kőbányák és külszíni bányászat’ (IMPEL doc. 2017/19-1, 2017) a Natura 2000 területeken vagy azok közelében található NEEI-létesítmények ellenőrzésének elvégzésére vonatkozó alapvető irányelvek kidolgozását célozza. Megosztja a tagországok bevált gyakorlatát, és összehasonlítja az ellenőrzési eljárásokat és az ellenőrző hatóságok hatáskörét.
‘Report on Roadmap for Planning Tool for inspection of Natura 2000 sites (IMPEL doc. 2017/19-2, 2017)‘‘ célja a természetvédelmi területek ellenőrzésére vonatkozó tervezési eszközre vonatkozó ütemterv kidolgozása, amely magában foglalhatja a már meglévő IMPEL IRAM-eszköz használatának lehetőségét.