Under perioden 2014-2017 har det pågått fyra projekt inom ramen för Naturskydd vid tillståndsgivning och inspektion av industrianläggningar – genomförande av art. 6(3) i habitatdirektivet:
- Naturskydd vid tillståndsgivning och inspektion av industrianläggningar – genomförande av art. 6.3 i habitatdirektivet (2014-2015),
- Vindenergi och svin- och fjäderfäanläggningar och Natura 2000 (2015-2017),
- Utvinningsindustri utan energi (stenbrott och dagbrott) och Natura 2000 (2016-2017),
- Inspektion av stenbrott och dagbrott i Natura 2000-områden och planeringsverktyg för inspektion av Natura 2000-områden (2017)
1. Naturskydd vid tillståndsgivning och inspektion av industrianläggningar – genomförande av art. 6(3) i habitatdirektivet (2014-2015)
Under 2013 genomförde IMPEL ett litet projekt “Naturskydd vid tillståndsgivning och inspektion” där projektgruppen undersökte behoven och kraven gällande naturskydd vid tillståndsgivning och inspektion av industriella anläggningar. Behovet av mer information bekräftades. Därför inledde IMPEL 2014 ett uppföljningsprojekt med titeln “Naturskydd vid tillståndsgivning och inspektion av industriella anläggningar Genomförande av art. 6(3) i habitatdirektivet”, där naturmyndigheter och tillstånds- och inspektionsmyndigheter för industrianläggningar deltog. Projektet samlade in information med hjälp av ett frågeformulär och genom att genomföra en workshop. Det noterades att projektet endast kunde ge en allmän översikt över situationen och samla in information om några exempel på bästa praxis. Det är omöjligt att tillhandahålla en enda uppsättning riktlinjer för alla olika arter och särskilda målinriktningar.
De viktigaste resultaten av projektet 2014 visade att det finns ett behov av:
- Förbättra kunskapen om och användningen av EU:s vägledning / åtgärder för att öka medvetenheten .
- Dela befintliga nationella riktlinjer och vetenskapliga studier om olika projekt .
- Utbyte av kunskap om screeningkriterier och bedömningsmetoder (t.ex. accepterad praxis som användning av kritiska belastningar (CL), kriterier för förlust av livsmiljöer, nya metoder för utvärdering av faror som kvävenedfall) .
- Targeted user-friendly sector specific guidance should be developed
- Följande projekt bör koncentreras på små steg .
Rekommendationer om tillstånd:
- Integration av information om screening och lämplig bedömning (genomförande och resultat) i tillståndetIntegration av villkor för Natura 2000-områden i tillstånden
- Utbyte av erfarenheter om hantering av verksamheter utan tillstånd (t.ex. jordbruk under IED-tröskelvärdet)Fastställande av allmänna krav på tillstånd för verksamheter i/vid skyddade områden med hänsyn till Natura 2000-områden
2.Vindkraft och grisar & fjäderfäanläggningar och Natura 2000 (2015-2017)
Detta projekt koncentrerade sig på två separata arbetsområden: (i) EU:s vägledningsdokument ’Vindkraftsutveckling och Natura 2000‘ genom att beakta utbytet av erfarenheter mellan medlemsstaterna och ytterligare aspekter som bör beaktas i dokumentet, och (ii) utvecklingen av ett sektorspecifikt vägledningsdokument om artikel 6.3 i habitatdirektivet i samband med tillståndsgivning för projekt för intensiva gris- och fjäderfäanläggningar.
’Uppdaterade fallstudier om vindkraftsutveckling‘ IMPEL-rapport (2015/14-1 2017) ger några exempel på bästa praxis för att hantera vindkraftsprojekt och Natura 2000. Den innehåller också information om screeningverktyg som används i de deltagande länderna.
Inmpels vägledning (2015/14-2 ’Pig and Poultry Farms and Natura 2000‘ ger råd till tillståndsmyndigheter, naturvårdsmyndigheter och alla som är involverade i artikel 6.3-förfarandet i habitatdirektivet om tillståndsgivning och inspektion av denna sektor.
Dokumentet ger en kort översikt över relevant EU-lagstiftning, tar upp sektorspecifika aspekter som t.ex. fastställande av gränser och tröskelvärden för djurhållningsprojekt, kumulativa effekter och identifiering av hot, tryck och effekter av projekt för intensivt jordbruk på Natura 2000-områden. I rapporten granskas olika metoder för bedömning av kvävenedfall och den information som krävs för att lämna in en tillståndsansökan, med stöd av exempel på kriterier för betydande effekter och verktyg för screening/bedömning. Den ger också exempel på tillståndsvillkor i olika medlemsstater. I det sista kapitlet i dokumentet behandlas inspektioner av gris- och fjäderfäanläggningar och kortfattat påverkan på Natura 2000-områden. Det är projektgruppens förslag att i framtida projekt behandla aspekter av inspektioner med avseende på Natura 2000-områden mer i detalj.
3. Utvinningsindustri som inte är energiproducerande (stenbrott och dagbrott) och Natura 2000 (2016-2017)
Med tanke på att Europas tillverknings- och byggnadsindustrier är starkt beroende av den utvinningsindustri som inte är energiproducerande (NEEI) för att få viktiga råvaror (inklusive mineraler som inte är energiproducerande – resurser som många gånger finns på Natura 2000-områden), finns det ett behov av att säkerställa kompatibilitet mellan utvinningsindustrin och potentiell påverkan på vilda djur och växter och natur.
.Detta IMPEL-projekt undersökte hur europeiska länder tillämpar artikel 6.3 på NEEI-verksamhet i stenbrott och dagbrott i praktiken. Projektet hoppas kunna producera en slutrapport som delar och jämför praxis och erfarenheter, definierar gemensamma uppfattningar, höjer kompetensen hos de inblandade experterna och bidrar till ytterligare kunskap inom detta temaområde, nämligen för tillståndsutfärdare och inspektörer.
’Quarries and Open Cast Mining and Natura 2000‘ (IMPEL Document 2016/15, 2017) täcker specifika NEEI-teman inom Europeiska unionen (EU), inklusive: NEEI:s potentiella påverkan på natur och djurliv, vikten av strategisk planering och förvaltningsplaner, kriterierna för bedömning av betydelse som används vid screening och lämplig bedömning av NEEI-planer och -projekt i enlighet med livsmiljödirektivet, tillståndsgivning, övervakning, inspektion och återställande/återställande efter prospektering.
4. Inspektion av stenbrott och dagbrott i Natura 2000-områden och Planeringsverktyg för inspektion av Natura 2000-områden (2017)
Under 2017 fortsätter IMPEL:s expertgrupp för naturskydd att bidra till IMPEL:s kunskap om habitatdirektivet genom att dela erfarenheter mellan medlemsstaterna om inspektion av NEEI-anläggningar inom eller i närheten av Natura 2000-områden. Med sådana exempel på bästa praxis hoppas projektgruppen kunna säkerställa ett korrekt genomförande och genomförande av naturdirektiven och främja naturskydd inom sektorer som NEEI. I en andra del av 2017 års projekt kommer gruppen att börja utarbeta en färdplan för utvecklingen av ett planeringsverktyg för Natura 2000-områden. Det är gruppens önskan att ytterligare utveckling av planeringsverktyget ska ske i framtida projekt.
Projektet 2017 bestod av två delar:
- DEL 1 – Inspektion av stenbrott och dagbrott i Natura 2000-områden, .
- DEL 2 – Färdplan för ett planeringsverktyg för inspektion av Natura 2000-områden (inklusive möjligheten att använda det redan befintliga IRAM-verktyget).
‘Guidance for environmental, nature protection and land use inspections in or near Natura 2000 sites – quarries and open cast mining’ (IMPEL doc. 2017/19-1, 2017) syftar till att förbereda grundläggande policy för att genomföra inspektioner av NEEI-anläggningar inom eller nära Natura 2000-områden. Den delar med sig av bästa praxis från olika medlemsländer och jämför inspektionsförfaranden och inspektionsmyndigheternas kompetens.
‘Report on Roadmap for Planning Tool for inspection of Natura 2000 sites (IMPEL doc. 2017/19-2, 2017)‘‘ syftar till att ta fram en färdplan för ett planeringsverktyg för inspektion av naturskyddade områden, som kan inkludera möjligheten att använda det redan existerande IMPEL IRAM-verktyget.