În perioada 2014-2017 s-au derulat patru proiecte în cadrul programului Protecția naturii în autorizarea și inspecția instalațiilor industriale – implementarea art. 6(3) din Directiva Habitate seria de proiecte:
.
- Protecția naturii în procesul de autorizare și inspecție a instalațiilor industriale – implementarea art. 6 alin. 6(3) din Directiva Habitate (2014-2015), .
- Energia eoliană și fermele de porci&păsări de curte și Natura 2000 (2015-2017),
- Industria extractivă non-energetică (cariere și minerit în carieră) și Natura 2000 (2016-2017), .
- Inspecția carierelor și a exploatărilor miniere în carieră în situri Natura 2000 și instrumentul de planificare pentru inspecția siturilor Natura 2000 (2017) .
1. Protecția naturii în procesul de autorizare și inspecție a instalațiilor industriale – punerea în aplicare a art. 1 alin. 6(3) din Directiva Habitate (2014-2015)
.În 2013, IMPEL a realizat un mic proiect “Protecția naturii în autorizare și inspecție” în cadrul căruia echipa de proiect a explorat nevoile și cerințele privind protecția naturii în autorizarea și inspecția instalațiilor industriale. A fost confirmată nevoia de mai multe informații. Prin urmare, IMPEL a lansat un proiect de monitorizare în 2014 intitulat “Protecția naturii în autorizarea și inspecția instalațiilor industriale Punerea în aplicare a articolului 2 din Legea privind protecția naturii. 6(3) din Directiva Habitate”, la care au participat autoritățile pentru protecția naturii și autoritățile de autorizare și inspecție a instalațiilor industriale. Proiectul a colectat informații prin utilizarea unui chestionar și prin desfășurarea unui atelier de lucru. S-a remarcat faptul că proiectul nu a putut oferi decât o imagine generală a situației și a colectat informații despre unele exemple de bune practici. Este imposibil să se ofere un singur set de îndrumări pentru toate speciile diferite și pentru caracteristicile specifice vizate.
Principalele constatări ale proiectului 2014 au arătat că este nevoie de:
- îmbunătățirea cunoștințelor despre și utilizarea orientărilor UE/măsurilor de sensibilizare .
- Părtășirea orientărilor naționale existente și a studiilor științifice privind diferite proiecte
- Schimbul de cunoștințe cu privire la criteriile de screening și la metodologiile de evaluare (de exemplu, practici acceptate, cum ar fi utilizarea încărcărilor critice (CL), criterii pentru pierderea habitatului, noi abordări pentru evaluarea pericolelor, cum ar fi depunerea de azot) .
- Ar trebui să se elaboreze orientări specifice sectorului, ușor de utilizat și orientate către utilizatori .
- Proiectele de urmărire ar trebui să se concentreze pe pași mici .
Recomandări privind autorizarea:
.
- Integrarea în autorizație a informațiilor despre screening și evaluarea adecvată (implementare și rezultate) în autorizațieIntegrarea în autorizație a condițiilor privind siturile Natura 2000 .
- Schimb de experiență în ceea ce privește tratarea activităților fără autorizații (de exemplu, fermele sub pragul IED)Definirea cerințelor generale privind autorizațiile pentru activități în/în apropierea ariilor protejate, ținând cont de siturile Natura 2000 .
2.Energia eoliană și porcii & Fermele de păsări de curte și Natura 2000 (2015-2017)
Acest proiect s-a concentrat asupra a două domenii de lucru separate: (i) documentul de orientare al UE ’Wind energy developments and Natura 2000‘ prin luarea în considerare a schimbului de experiență între statele membre și a altor aspecte de luat în considerare în cadrul documentului și (ii) elaborarea unui document de orientare specific sectorului privind articolul 6 alineatul (3) din Directiva Habitate în ceea ce privește autorizarea proiectelor de ferme intensive de creștere a porcilor și păsărilor de curte.
.
’Studii de caz actualizate privind dezvoltarea energiei eoliene‘ Raportul IMPEL (2015/14-1 2017) oferă câteva exemple de bune practici în ceea ce privește abordarea proiectelor de energie eoliană și Natura 2000. De asemenea, oferă informații despre instrumentele de screening care sunt utilizate în țările participante.
Documentul de orientare IMPEL 2015/14-2 ’Fermele de porci și de păsări de curte și Natura 2000‘ oferă consultanță autorităților de autorizare, autorităților de conservare a naturii și tuturor celor implicați în procedura prevăzută la articolul 6 alineatul (3) din Directiva Habitate cu privire la autorizarea și inspectarea acestui sector.
Documentul oferă o scurtă prezentare generală a legislației UE relevante, ia în considerare aspecte specifice sectorului, cum ar fi definirea limitelor și a pragurilor pentru proiectele de creștere a animalelor, efectele cumulative și identificarea amenințărilor, presiunilor și impactului proiectelor de agricultură intensivă asupra siturilor Natura 2000. Documentul examinează diferite metode de evaluare a depunerilor de azot și ia în considerare informațiile necesare pentru depunerea unei cereri de autorizare, susținute de exemple de criterii de efecte semnificative și de instrumente de examinare/ evaluare. De asemenea, oferă exemple de condiții de autorizare în diferite state membre. Ultimul capitol al documentului analizează inspecția fermelor de creștere a porcilor și păsărilor de curte și abordează pe scurt impactul asupra siturilor Natura 2000. Echipele de proiect își propun ca în proiectele viitoare să conisderăm mai detaliat aspectele legate de efectuarea de inspecții cu privire la siturile Natura 2000.
.
3. Industria extractivă non-energetică (cariere și minerit în aer liber) și Natura 2000 (2016-2017)
Din moment ce industriile de producție și de construcții din Europa sunt puternic dependente de industria extractivă non-energetică (NEEI) pentru materii prime esențiale (inclusiv minerale non-energetice – resurse care sunt de multe ori prezente în siturile Natura 2000), este necesar să se asigure compatibilitatea între industria extractivă și potențialul de efecte asupra vieții sălbatice și a naturii.
.
Acest proiect IMPEL a explorat modul în care țările europene aplică, în practică, articolul 6 alineatul (3) la activitățile NEEI ale carierelor și ale exploatărilor miniere în carieră și în câmp deschis. Proiectul speră să elaboreze un raport final, care să împărtășească și să compare practicile și experiențele, să definească înțelegeri comune, să ridice competențele experților implicați și să contribuie la aprofundarea cunoștințelor în acest domeniu tematic, și anume a autorilor de autorizații și a inspectorilor.
.
’Quarries and Open Cast Mining and Natura 2000‘ (Documentul IMPEL 2016/15, 2017) acoperă teme specifice PNEI în cadrul Uniunii Europene (UE), inclusiv: impactul potențial al PNEI asupra naturii și a vieții sălbatice, importanța planificării strategice și a planurilor de gestionare, criteriile de evaluare a semnificației utilizate la selectarea și evaluarea adecvată a planurilor și proiectelor PNEI în conformitate cu Directiva Habitate, acordarea de permise, monitorizarea, inspecția și restaurarea/reabilitarea după explorare.
4. Inspecția carierelor și a exploatărilor miniere în carieră în siturile Natura 2000 și Instrumentul de planificare pentru inspecția siturilor Natura 2000 (2017)
.În 2017, echipa de experți în protecția naturii din cadrul IMPEL continuă să contribuie la cunoștințele privind Directiva Habitate ale IMPEL prin schimbul de experiențe între statele membre cu privire la inspecția instalațiilor NEEI din cadrul sau din apropierea siturilor Natura 2000. Cu astfel de exemple de bune practici, grupul de proiect speră să asigure punerea în aplicare și respectarea corespunzătoare a directivelor privind natura și să promoveze conservarea naturii în sectoare precum NEEI. Într-o a doua parte a proiectului din 2017, grupul va începe să elaboreze o foaie de parcurs pentru dezvoltarea unui instrument de planificare pentru siturile Natura 2000. Dorința grupului este ca dezvoltarea ulterioară a instrumentului de planificare să aibă loc în cadrul proiectelor viitoare.
.
Proiectul din 2017 a constat din două părți:
.
- PARTEA 1 – Inspecția carierelor și a exploatărilor miniere în carieră în situri Natura 2000, .
- PARTEA 2 – Foaie de parcurs pentru un instrument de planificare privind inspecția siturilor Natura 2000 (inclusiv opțiunea de a utiliza instrumentul IRAM-Tool deja existent). .
‘Ghidul pentru inspecțiile de mediu, de protecție a naturii și de utilizare a terenurilor în siturile Natura 2000 sau în apropierea acestora – cariere și exploatări miniere în carieră’ (IMPEL doc. 2017/19-1, 2017) are ca scop pregătirea politicii de bază pentru efectuarea inspecției instalațiilor NEEI în interiorul sau în apropierea siturilor Natura 2000. Acesta face schimb de bune practici din țările membre și compară procedurile de inspecție și competențele autorităților de inspecție.
.
‘Raport privind foaia de parcurs pentru instrumentul de planificare pentru inspecția siturilor Natura 2000 (IMPEL doc. 2017/19-2, 2017)‘‘ are ca scop elaborarea unei foi de parcurs pentru un instrument de planificare privind inspecția siturilor naturale protejate, care ar putea include opțiunea de a utiliza instrumentul IMPEL IRAM- Tool deja existent.
.